Court ruling № 58495449, 21.06.2016, Vinnytsia Administrative Court of Appeal

У Х В А Л А

Справа № 822/323/16

21 червня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ватаманюк Р.В.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчак В. Ю.

за участю:

секретаря судового засідання: Коваль К.В.,

представника позивача: ОСОБА_1,

відповідача: Лисицина І. М.,

представника відповідача: Слободян І. Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 квітня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, завідувача сектору технічного нагляду та охорони праці Департаменту персоналу Адміністрації Державної прикордонної служби України ОСОБА_2, Управління інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України (в/ч 2451Р) про визнання дій протиправними та скасування припису, наказів і актів,

В С Т А Н О В И В :

В ході судового розгляду, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребувати від Управління інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України (в/ч 2451Р) наказ начальника Управління інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України (в/ч 2451Р) від 17.07. 2015 № 114 Р-НР-ос "Про службове переміщення особового складу" та припис від 16.07.2015 № 2, відповідно до яких позивач повинен був здійснювати службову поїздку.

Відповідно до ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно з ч. 2 ст. 195 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Частиною 5 ст.71 КАС України, встановлено право суду витребовувати необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що за відсутності оцінки вищевказаних доказів повно та об'єктивно розглянути по суті апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 квітня 2016 року немає можливості з об'єктивних причин, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі до надходження вказаних доказів.

Керуючись ст. 71, ч. 2 ст. 156 , 160, 165, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Зобов`язати Управління інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України (в/ч 2451Р) надати до суду наказ начальника Управління інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України (в/ч 2451Р) від 17.07.2015 року № 114 Р-НР-ос "Про службове переміщення особового складу" та припис від 16.07.2015 № 2, відповідно до яких позивач повинен був здійснювати службову поїздку (оригінали вказаних документів для огляду в судовому засіданні, а копії - приєднання до справи).

У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суду про причини у письмовому вигляді через канцелярію суду.

2. Провадження у справі зупинити до отримання витребуваних доказів. Встановити строк подання доказів - до 15.07.2016.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена лише в частині зупинення провадження.

Головуючий Ватаманюк Р.В. Судді Мельник-Томенко Ж. М. Сторчак В. Ю.