Decision № 57162131, 13.04.2016, Kulykivka District Court of Chernihiv Oblast

Справа № 737/206/16-ц

Провадження № 2/737/95/16

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

13 квітня 2016 року смт.Куликівка

Куликівський районний суд Чернігівської області в складі:

судді Іванець С.В.,

за участі секретаря Медвідь А.Д.,

за участі прокурора Чемериса О.М., відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 в інтересах держави в особі Жуківської сільської ради Куликівського району Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів,

В С Т А Н О В И В:

21.03.2016 заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 в інтересах держави в особі Жуківської сільської ради Куликівського району Чернігівської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача на користь Жуківської сільської ради Куликівського району Чернігівської області незаконно отримані кошти внаслідок вчинення адміністративного корупційного правопорушення в сумі 2300 грн та стягнути з відповідача на користь прокуратури Чернігівської області судові витрати в розмірі 1378 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач в позові зазначав, що відповідач ОСОБА_1, працюючи на посаді Жуківського сільського голови Куликівського району Чернігівської області, будучи посадовою особою органів місцевого самоврядування підписала розпорядження №17 «Про преміювання працівників сільської ради», яким встановила собі премію за підсумками роботи за жовтень 2015 року в розмірі 2300 грн, та отримала цю премію у вказаному розмірі, що спричинило виникнення конфлікту інтересів у її службовій діяльності, про наявність якого вона нікого не повідомила, що послужило підставою для складання протоколу про адміністративне корупційне правопорушення за ч.1, ч.2 ст. 172-7 КУпАП та притягнення її до адміністративної відповідальності постановою Куликівського районного суду Чернігівської області від 26 січня 2016 року з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу. Позивач зазначав, що кошти отримані ОСОБА_1 внаслідок вчинення адміністративного корупційного правопорушення підлягають стягненню з винної особи на користь держави згідно положень ст.21 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст.1166 ЦК України

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник Жуківської сільської ради Куликівського району Чернігівської області, належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності та про підтримання позову.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов визнала та не заперечувала проти його задоволення.

Заслухавши осіб, які беруть участь у справі та дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Судом в судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_1, працюючи на посаді Жуківського сільського голови Куликівського району Чернігівської області 23 жовтня 2015 року видала розпорядження за своїм підписом за №17 «Про преміювання працівників сільської ради», згідно якого вона прийняла рішення про встановлення собі премії за підсумками роботи за жовтень 2015 року у розмірі 2300 грн(а.с.8).

Як вбачається з відомості про нарахування заробітної плати за жовтень 2015 року по Жуківській сільській раді Куликівського району Чернігівської області ОСОБА_1 була отримана премія у розмірі 2300 грн.

Згідно п.20 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова видає розпорядження у межах своїх повноважень.

Абзацом 2 пункту 6 Постанови №268 від 09.03.2006 Кабінету міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» передбачено, що преміювання сільських, селищних і міських голів, голів районних і районних у містах рад,їх заступників,встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірі, установлених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою.

Як встановлено в судовому засіданні та не заперечувалось відповідачем, Жуківською сільською радою Куликівського району Чернігівської області не приймалося рішення про преміювання Жуківського сільського голови ОСОБА_1 за підсумками роботи за жовтень 2015 року.

За даним фактом відділом ОВС УЗЕ в Чернігівській області ДЗЕ НПУ 12 січня 2016 року було складено протокол про адміністративне корупційне правопорушення за ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП відносно Жуківського сільського голови ОСОБА_1, оскільки остання не повідомила у встановленому законом порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

Постановою Куликівського районного суду Чернігівської області від 26 січня 2016 року, яка набрала законної сили та, яка відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК України має в даній справі преюдиційне значення, ОСОБА_1І визнана винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП та на теї накладено адміністративне стягнення у виді штрафу.

Статтею 23 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» встановлено, що збитки, шкода, завдані державі внаслідок вчинення корупційного правопорушення, підлягають відшкодуванню в установленому законом порядку.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Зважаючи на те, що судом встановлено, що винними діями ОСОБА_1, яка працювала на посаді сільського голови Жуківської сільської ради Куликівського району Чернігівської області, та 23 жовтня 2015 року видала розпорядження за своїм підписом за №17 «Про преміювання працівників сільської ради», згідно якого вона прийняла рішення про встановлення собі премії за підсумками роботи за жовтень 2015 року у розмірі 2300 грн та отримала цю премію, чим спричинила шкоду державі в особі Жуківської сільської ради, між цими діями ОСОБА_1 та спричиненою шкодою існує причинний звязок, відповідач визнала позов, визнання позову не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, тому, з огляду на положення ч.4 ст.174 ЦПК України, та в звязку з наявністю законних підстав, позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1166 Цивільного кодексу України, ст. 21, 23 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Постановою №268 від 09.03.2006 Кабінету міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», ст. 15, 208, 209, 212-215, 218, 294 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 в інтересах держави в особі Жуківської сільської ради Куликівського району Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Жуківської сільської ради Куликівського району Чернігівської області (р/р 354130005027349, УДКСУ в Куликівському районі Чернігівської області, МФО 853592, код 04414039) незаконно отримані кошти в розмірі 2300(дві тисячі триста) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Чернігівської області судовий збір у розмірі 1378 гривень на рахунок № 35215093006008 код отримувача за ЄДРЮОФОП 02910114, ДКС України м.Київ, МФО 82017.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Чернігівської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається апеляційному суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя С.В.Іванець