Court ruling № 56650921, 23.03.2016, Ivano-Frankivsk Regional Court of Appeal

Справа № 344/361/16-ц

Провадження № 22-ц/779/717/2016

Категорія 59

Головуючий у 1 інстанції Бородовський С. О.

Суддя-доповідач Матківський Р.Й.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2016 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого Матківського Р.Й.

суддів Горблянського Я.Д., Фединяка В.Д.

секретаря: Петріва Д.Б

з участю: представника апелянта Жиляка М.Д.

розглянувши у судовому засіданні справу з апеляційною скаргою представника КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» на ухвалу Івано-Франківського міського суду від 15 січня 2016 року,-

в с т а н о в и л а :

Представник КП «Єдиний розрахунковий центр» звернувся в суд зі скаргою про скасування постанови головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про накладення штрафу за повторне невиконання рішення суду від 06 квітня 2015 року.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 15 січня 2016 року відмовлено у відкритті провадження у справі, оскільки заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На дану ухвалу представник КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» подав апеляційну скаргу, просить її скасувати, справу направити на розгляд до суду першої інстанції.

Представник апелянта вважає. що висновок суду першої інстанції про те. Що скарга підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства є передчасним. Виходячи з вимог п.1 ч.2 ст. 17, 181 КАСу та ст. 381 ЦПК України, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові спори про оскарження дій органів ДВС щодо виконання рішень, ухвал місцевих судів.

Вислухавши суддю-доповідача, представника апелянта, який вимоги скарги підтримав, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення.

Частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частини четвертої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

За приписами статті 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (частина друга статті 384 ЦПК України).

Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими статтею 386 цього Кодексу, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються.

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу (частина перша статті 387 ЦПК України).

Отже, якщо законом установлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Така правова позиція викладена у Постановах Верховного Суду України у справах №6-30цс16, №6-3077цс15.

Тому, суд першої інстанції безпідставно не взяв до уваги вимоги ст. 383 ЦПК України та дійшов помилкового висновку про відмову у відкритті провадження у справі, вважаючи, що заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 218, 307, 312, 313-315 ЦПК України колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу представника КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» задоволити.

Ухвалу Івано-Франківського міського суду від 15 січня 2016 року скасувати та передати питання про відкриття провадження у справі на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Головуючий Р.Й. Матківський

Судді Я.Д. Горблянський

В.Д. Фединяк