№ 56565913, 17.03.2016, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/1075/16

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Соколова М.С.,

за участі:

представника позивача - Малімонова М.І., (за довіреністю),

представник відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Стройтехснаб" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна,-

В С Т А Н О В И В:

Іллічівська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС в Одеській області (далі - позивач, Іллічівська ОДПІ) звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з поданням до товариства з обмеженою відповідальністю "Стройтехснаб" (далі - відповідач, ТОВ "Стройтехснаб"), в якому просить підтвердити обґрунтованість застосування рішенням Іллічівської ОДПІ від 14.03.2016 року №3217/10/15-03-23 адміністративний арешт майна ТОВ "Стройтехснаб".

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що у зв'язку з наявністю у ТОВ "Стройтехснаб" податкового боргу, який складає 6 289 446,87 грн., начальником Іллічівської ОДПІ прийнято рішення про опис майна відповідача у податкову заставу № 86/31377959 від 09 березня 2016 року. Однак, 11 березня 2016 року податковий керуючий не був допущений відповідачем до складання акту опису майна, яке передається в податкову заставу, про що складено акт №01 від 11 березня 2016 року.

На підставі звернення державного ревізора-інспектора сектору погашення боргу Іллічівської ОДПІ від 12.03.2016 року про застосування адміністративного арешту майна платника податків, начальником Іллічівської ОДПІ прийнято рішення №3217/10/15-03-23 від 14.03.2016 року про застосування адміністративного арешту майна ТОВ "Стройтехснаб". Згідно абзацу 1 п. 94.10 ст. 94 Податкового кодексу України арешт на майно може бути накладено рішенням керівника органу державної податкової служби (його заступника), обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом.

В судовому засіданні представник позивача вимоги викладені в поданні підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином та завчасно, причини неявки суд не повідомив.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ТОВ "Стройтехснаб" зареєстроване виконавчим комітетом Іллічівської міської ради 21.02.2001 року та перебуває на податковому обліку в Іллічівскій ОДПІ за № 201030 з 26 лютого 2001 року.

Згідно карток особового рахунку за ТОВ "Стройтехснаб" рахується податковий борг у розмірі 6 289 446,87 грн. (а.с.10-40).

Наказом Іллічівської ОДПІ від 03.02.2016 року №11 ТОВ "Стройтехснаб" призначено податкового керуючого, головного державного ревізора-інспектора сектора погашення заборгованостей Олійник В.М. (а.с.48).

09 березня 2016 року начальником Іллічівської ОДПІ прийнято рішення № 86/31377959 про опис майна у податкову заставу, зміст якого, цього ж дня був переданий керівнику підприємства Гондері Ю.Д., що підтверджується телефонограмою №28 від 09.03.2016 року, а також направлений факсимільним зв'язком на номер телефону підприємства та електронною поштою на його електронну адресу (а.с. 51-53).

11 березня 2016 року головним державним ревізором-інспектором сектора погашення заборгованостей Олійник В.М. Іллічівської ОДПІ (податковим керуючим) здійснено вихід за юридичною адресою ТОВ "Стройтехснаб" з метою проведення дій щодо опису майна, яке передається в податкову заставу.

У зв'язку з не допуском ТОВ "Стройтехснаб" податкового керуючого для проведення опису майна головним державним ревізором-інспектором сектора погашення заборгованостей Олійник В.М. складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №01 від 11.03.2016 року та акт перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим (а.с.54-55).

14 березня 2016 року начальником Іллічівської ОДПІ на підставі звернення головного державного ревізора-інспектора сектора погашення заборгованостей Олійник В.М., прийнято рішення про застосування адміністративного арешту майна ТОВ "Стройтехснаб" №3217/10/15-03-23 від 14.03.2016 року (а.с. 56, 57-58).

Суд вважає, що рішення про застосування адміністративного арешту майна ТОВ "Стройтехснаб" відповідає нормам Податкового кодексу України та є обґрунтованим виходячи з наступного.

Закріплені в пп. 16.1.13, 16.1.19 п. 16.1 ст. 16, пп. 20.1.11 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України компетенція контролюючих органів та обов'язок платників податків є необхідними умовами для забезпечення виконання приписів частини першої статті 67 Конституції України, згідно з якою кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 88.1. ст. 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно до п. 94.1 ст. 94 Податкового кодексу України адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Підпунктом 94.2.7 п. 94.2 ст. 94 Податкового кодексу України передбачено, що арешт майна може бути застосовано, якщо платник податків не допускає податкового керуючого до складення акта опису майна, яке передається в податкову заставу.

Дана обставина також передбачена п.п. 7 п. 3.1 розділу III Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків (далі - Порядок), затвердженого Наказом Міністерства доходів і зборів України № 568 від 10 жовтня 2013 року.

Пунктом 94.5. ст. 94 Податкового кодексу України визначено, що арешт майна може бути повним або умовним.

Повним арештом майна визнається заборона платнику податків на реалізацію прав розпорядження або користування його майном. У цьому випадку ризик, пов'язаний із втратою функціональних чи споживчих якостей такого майна, покладається на орган, який прийняв рішення про таку заборону.

Умовним арештом майна визнається обмеження платника податків щодо реалізації прав власності на таке майно, який полягає в обов'язковому попередньому отриманні дозволу керівника відповідного контролюючого органу на здійснення платником податків будь-якої операції з таким майном. Зазначений дозвіл може бути виданий керівником контролюючого органу, якщо за висновком податкового керуючого здійснення платником податків окремої операції не призведе до збільшення його податкового боргу або до зменшення ймовірності його погашення.

Згідно п. 4.1. розділу IV Порядку керівник органу доходів і зборів (його заступник) за наявності однієї з обставин, визначених розділом III цього Порядку, та на підставі звернення про застосування адміністративного арешту майна платника податків відповідного підрозділу, який у межах своїх повноважень встановлює такі обставини, приймає рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "Стройтехснаб" не допускає податкового керуючого до складання акту опису майна, яке передається в податкову заставу, що підтверджується актом відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №01 від 11.03.2016 року та актом перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим (а.с.54-55).

Відповідно до п. 94.10. ст. 94 Податкового кодексу України арешт на майно може бути накладено рішенням керівника контролюючого органу (його заступника), обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом.

Згідно п. 4.2. Порядку обґрунтованість арешту майна, накладеного рішенням керівника (його заступника) органу доходів і зборів, має бути перевірена судом протягом 96 годин. У такому випадку рішення керівника (його заступника) органу доходів і зборів подається до суду протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють таке звернення до суду. Строк, визначений цим пунктом, не включає добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку, що рішення начальника фіскального органу про застосування адміністративного арешту майна ТОВ "Стройтехснаб" є обгрунтованим, у зв'язку з чим суд дійшов висновку про наявність підстав для підтвердження обґрунтованості арешту майна платника податків у даній справі.

Керуючись ст.ст. 69-71, 76, 79, 86, 158-163, 183-3 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Стройтехснаб" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна - задовольнити.

Підтвердити обґрунтованість арешту майна товариства з обмеженою відповідальністю "Стройтехснаб" (код ЄДРПОУ 3137759) застосованого рішенням Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області №3217/10/15-03-23 від 14.03.2016 року.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Вовченко O.A.

.