Court ruling № 54222863, 09.12.2015, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

09 грудня 2015 р.Справа №804/7487/15Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя - Боженко Н.В.

судді - Коренев А.О.

- ОСОБА_1

розглянувши клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Національного банку України в Дніпропетровській області про поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та стягнення моральної компенсації.

09 грудня 2015 року через канцелярію суду надійшло клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову.

В обґрунтування даного клопотання позивач зазначає, що подальші звільнення службовців Національного банку в Дніпропетровському територіальному Управлінні тривають за схемою "спільно домовились" з виплатою у розмірі до 8 доходів службовців. Жодна стаття Законів України "Про державну службу", "Про Національний банк" такої форми припинення державної служби та виплат не містить. Акт про результат проведення службового розслідування від 23.09.2015 року Національним банком України за скаргами позивача до Адміністрації Президента, Верховної Ради України, Генеральної Прокуратури України підтвердив правопорушення допущені керівниками Управління Національного банку України в Дніпропетровській області. З'ясувались порушення в частині вимог статей Конституції України. Незаконним припиненням державної служби позивача в Національному банку України, Управлінні Національного банку України в Дніпропетровській області заподіяна очевидна шкода правам і інтересам, честі та гідності позивача - це стосується і інших службовців Національного банку України, а для відновлення прав та інтересів, честі і гідності позивача та інших службовців Національного банку України необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, в тому числі витрат державних коштів. Національний банк при звільненні службовців систематично, грубо окрім порушень Законів України "Про державну службу", "Про Національний банк України", Положення "Про кадровий резерв", затверджений Кабінетом Міністрів України порушує конституційні права і інтереси службовців Національного банку України керуючись дискримінаційним оцінюванням службовців по статі, віку, займаній посаді та позбавляє права на державну службу та професію, до того ж вибірково, що свідчить про корупційну складову. Посадові і службові особи винні у порушення Конституції України, законодавства про державну службу та Національний банк України несуть, цивільну, адміністративну та кримінальну відповідальність згідно з чинним законодавством. З огляду на ці обставини, а саме систематичні тяжкі правопорушення Національним банком України Конституції України, Законів України "Про державну службу", "Про Національний банк України" при проведенні реорганізації просить суд негайно постановити ухвалу про зупинення рішення Національного банку України про масові припинення державної служби службовців Національного банку України, у зв'язку із реорганізацією територіальних Управлінь Національного банку України.

Вирішуючи заявлене клопотання, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Частинами 3 та 4 статті 117 КАС України передбачені способи забезпечення адміністративного позову. Так суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржують ся, а також адміністративний позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Способом забезпечення адміністративного позову позивач вимагає зупинити рішення Національного банку України про масові припинення державної служби службовців Національного банку України.

Однак, згідно з вимогами п. 4 ч. 5 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України не допускається забезпечення позову шляхом, зокрема, зупинення рішень Національного банку України, актів Національного банку України.

Таким чином, клопотання позивача про забезпечення позову задоволенню не підлягає.

Клопотання розглянуто відповідно до вимог ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то пятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Головуючий суддя

Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_1