Decision № 54075808, 04.12.2015, Izmail City and District Court of Odesa Oblast

Справа № 500/3020/15-ц

Провадження № 2/500/1909/15

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2015 року Ізмаїльський міськрайонний судОдеської області

В складі головуючий суддя Грубіян .Л.І.,

при секретарі Матвійчук Н,М..

за участю адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Ізмаїла цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про надання житлового приміщення для проживання,

ВСТАНОВИВ:

26 травня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, посилаючись на те, що він проходив службу в МВС України. 12.03.2011 року йому було встановлено статус інваліда війни 3-ої групи. Рішенням виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради №1105 від 04.08.2011 року він був прийнятий на квартирний облік по місцю проживання та був включений Ізмаїльським міськвиконкомом до списку осіб, які користуються правом позачергового одержання житла з терміном 2 (два) роки як інвалід війни і перебував на пільговій позачерговій черзі під №5. Отже Ізмаїльська міська рада була зобов'язана надати його сім'ї житло в строк до 04.08.2013 року, проте, виконком міської ради свого обов'язку щодо забезпечення його житлом не виконав, чим порушив його права щодо отримання житла у встановленому Законом строки. У зв'язку з наведеним, позивач просить визнати неправомірною бездіяльність виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради щодо ненадання йому житлового приміщення у встановлений законодавством термін, зобов'язати виконком Ізмаїльської міської ради надати йому житло у відповідності до вимогЗакону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», або сплатити грошову компенсацію в сумі 541129грн. для придбання житла.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача - виконавчого комітету Ізмаїльської міської Ради відносно задоволення даного позову заперечував, пояснивши суду, що житло надається в порядку черги. Самовільне вселення позивача в АДРЕСА_1 не дає йому права вимагати виділення йому саме цієї квартири, також позивач не має переважного права перед іншими громадянами цієї ж пільгової категорії.

Суд, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Пунктом 18 частини 1статті 13Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»визначено, що інваліди війни мають пільги щодо позачерговогозабезпеченняжитлом, у тому числі за рахунок жилої площі,що передаєтьсяміністерствами,іншими центральними органами виконавчоївлади, підприємствами та організаціями у розпорядження місцевихрадтадержавних адміністрацій.

Особи, зазначені в цій статті,забезпечуютьсяжилоюплощеюпротягомдвох років з дня взяттянаквартирний облік.

Згідно ст. 30 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів міських рад належить облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності (п. а п.п.2), видача ордерів на заселення жилої площі в будинках державних та комунальних організацій (п. б п.п.8).

Згідно ст. ст.9,43 ЖК УРСРта п. 38 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм житлових приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 р. № 470, громадянам, які перебувають на квартирному обліку, жилі приміщення надаються в порядку черговості.

Ті ж громадяни, які мають право на позачергове одержання жилих приміщень, включаються до окремого списку (ч. 3ст. 46 ЖК).

Відповідно дост. 55 Конституції Україниправа і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Згідно зістаттею 1 ЦПК Українизавданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Судом встановлено, щоОСОБА_2 12.03.2011 року має статус інваліда війни 3-ої групи(а/с7),

Рішенням виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради №1105 від 04.08.2011 року він перебуває на квартирному обліку по місцю проживання, включений Ізмаїльським міськвиконкомом до списку осіб, які користуються правом позачергового одержання житла як інвалід війни і перебуває на пільговій позачерговій черзі під №3 складом сімї 3 особи (а/с16,17).

Суд вважає, що в порушення пункту 18 частини 1статті 13Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ОСОБА_2 не був забезпечений виконавчим комітетом Ізмаїльської міської ради житлом у дворічний строк з дня постановки на квартирний облік, його право порушене, а тому така бездіяльність відповідача є неправомірною.

Позивач відповідно до положень п. 18 ч. 1ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», має переваги в забезпеченні житлом і це не носитьхарактеру порушення черговості, передбаченоїст. 43 ЖК України, тане може розцінюватися як порушення прав інших осіб, які потребують поліпшення житлових умов у позачерговому порядку, а тому позовні вимогищодо зобов'язання виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради надати ОСОБА_2 на сім'ю в складі трьох осіб благоустроєне житлове приміщення в м. Ізмаїлі відповідно до встановлених норм житлової площі є підставними та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до вимогст. 60 ЦПК Україникожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відносно вимог ОСОБА_2 щодо надання йому в конкретне користування кв.№57 в будинку по вул.. Клушина,4, «в», в якій він проживає без законних підстав або виділення коштів в сумі 541129грн. для придбання житла суд відмовляє так як ці вимоги не обґрунтовані.

Керуючись ст. ст.3,15,30,57-61,209,212-215,218,294 ЦПК України, ст. ст.34,43,51,58 Житлового кодексу України, ст. 13Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,п. 37 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень в УРСР, затвердженихпостановою Ради Міністрів УРСР від 11.12.1984 року № 470, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради щодо ненадання ОСОБА_2 житла відповідно доЗакону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобов'язати виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради надати ОСОБА_2 на сім'ю в складі трьох осіб благоустроєне житлове приміщення в м.Ізмаїлі відповідно до встановлених норм житлової площі.

В решті частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Одеської області протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя: ОСОБА_3