№ 53166290, 03.11.2015, Makariv District Court of Kyiv Oblast

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

08000, Київська область, смт. Макарів, вул. Фрунзе, 35

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" листопада 2015 р. Справа № 370/2917/15-а

Макарівський районний суд Київської області у складі головуючого судді Устимчук М.Ю., при секретарі Захарченко Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Макарів Київської області адміністративний позов ОСОБА_1 до Макарівської селищної виборчої комісії Макарівського району Київської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення Макарівської селищної виборчої комісії Макарівського району Київської області від 27.10.2015 р., -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до Макарівської селищної виборчої комісії Макарівського району Київської області , третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення Макарівської селищної виборчої комісії Макарівського району Київської області від 27.10.2015 р, посилаючись на те,що у жовтні 2015 року він звернувся до Макарівського районного суду з позовом до Макарівської районної виборчої комісії Макарівського району Київської області, Макарівської селищної виборчої комісії Київської області, ОСОБА_3 про зобов'язання виключити кандидата в депутати до Макарівської районної ради Київської області з виборчого списку політичної партії «Патріот» ОСОБА_3 та зобов'язання Макарівської селищної виборчої комісії Київської області виключити ОСОБА_3 з числа кандидатів на посаду Макарівського селищного голови. Постановою Макарівського районного суду Київської області від 16.10.2015 року по справі №370/2791/15-а, яка набрала законної сили 19.10.2015 року вищевказаний адміністративний позов було задоволено. Проте, відповідачем по справі не виконано рішення Макарівського районного суду від 16.10.2015 року, жодних змін шляхом проставлення штампа «Вибув» відносно кандидата на посаду Макарівського селищного голови ОСОБА_3 до виборчих бюлетенів внесено не було. За таких обставин, 25.10.2015 року вави бори Макарівського селищного голови Макарівського району відбулись з грубим порушенням виборчого законодавства, тобто без внесення необхідних змін до виборчих бюлетенів. За наслідками проведення виборів селищного голови відповідачем прийнято постанову №115 про встановлення результатів виборів Макарівського селищного голови в одномандатному виборчому окрузі, відповідно до якої визнано обраним Макарівським селищними головою ОСОБА_2, а тому просив суд визнати вказану постанову протиправною та скасувати її.

У судовому засіданні позивач свій позов підтримав, викладене у заяві підтвердив, подав свої пояснення.

Представник відповідача Савенко О.М. у судовому засіданні адміністративний позов заперечив, подав свої пояснення.

Третя особа ОСОБА_2 у судовому засіданні адміністративний позов заперечив, вказав на надуманість підстав для звернення до суду, що направлений на затягування виборчого процесу.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи суд приходить до висновку, що адміністративний позов кандидата на посаду Макарівського селищного голови ОСОБА_1 задоволенню. не підлягає виходячи з наступного.

Згідно п. 4 ч. 1 ст.12 Закону України «Про місцеві вибори» суб'єктами виборчого процесу на місцевих виборах є: кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови.

Відповідно до вимог ч.7 ст.95 Закону України «Про місцеві вибори», строки судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, встановлюються Кодексом адміністративного судочинства України.

Частиною 2 ст.99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.5 ст.172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Як передбачено ч.8 ст.172 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Так, Постановою Макарівського районного суду Київської області від 16 жовтня 2015 року по адміністративній справі №370/2791/15-а позовні вимоги ОСОБА_1 до Макарівської районної виборчої комісії Макарівського району Київської області, Макарівської селищної виборчої комісії Київської області, ОСОБА_3 було задоволено . Вказана Постанова суду набрала законної сили 23 жовтня 2015 року, що підтверджено штампом суду проставленим безпосередньо на постанові. Незважаючи на пояснення позивача ОСОБА_1, який стверджує що Постанова Макарівського районного суду від 16.10.2015 року на його думку набрала законної сили 19 жовтня 2015 року, суд не може проігнорувати вимоги ч.3 ст.177 КАС України та існування Ухвали Київського Апеляційного Адміністративного суду від 23.10.2015 року.

Відповідно до ч.3 ст.177 КАС України судові рішення за наслідком розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Виходячи з викладених норм та доказів наданих сторонами, слід зробити висновок, що Постанова Макарівського районного суду від 16.10.2015 року по адміністративній справі № 370/2791/15-а набрала законної сили 23 жовтня 2015 року. ( а.с. 7-8,9)

Як пояснив представник відповідача та підтвердив документально, сторона за вищевказаною справою ОСОБА_3 19 жовтня 2015 року подав до Макарівської селищної виборчої комісії Макарівського району письмову заяву від 18.10.2015 року, де чітко вказав про те, що ним була подана апеляційна скарга на Постанову Макарівського районного суду від 16.10.2015 року.

Посилання позивача на те, що відповідач по даній справі Макарівська селищна виборча комісія , яка була стороною по адміністративній справі №370/2791/15-а зобов'язані були подати апеляційну скаргу є необґрунтованими та такими що суперечать вимогам статті 185 КАС України, де зазначено, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково.

Як пояснив представник відповідача Савенко О.М. та третя особа ОСОБА_2 у судовому засіданні в порушення вимоги частини 10 статті 172 КАС України до Макарівської селищної виборчої комісії Макарівського району не було надіслано Постанови Макарівського районного суду від 16.10.2015 року з відміткою про набрання нею законної сили 23.10.2015 року, а тому і не було виконано жодних дій щодо виключення з виборчого списку кандидата ОСОБА_3

Позивач у своїх поясненнях вказав, що Постанову Макарівського районного суду від 16.10.2015 року з відміткою про набрання законної сили він особисто отримав від ОСОБА_3 26.10.2015 року. Коли сам ОСОБА_3 отримав вказану постанову йому невідомо, чи була направлена вказана Постанова суду до відповідача йому також невідомо.

Не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду також посилання позивача на те, що оскаржувана постанова №115 від 27.10.2015 року щодо встановлення результатів виборів Макарівського селищного голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі виносилась під час судового розгляду його чергового позову до Макарівської селищної виборчої комісії Макарівського району Київської області про визнання бездіяльності Макарівської селищної виборчої комісії Макарівського району Київської області.

Так, відповідно до Постанови Макарівського районного суду по справі №370/2876/15-а судовий розгляд адміністративного позову щодо бездіяльності Макарівської селищної виборчої комісії було проведено 29 жовтня 2015 року.

Слід зауважити, що Ухвалою Київського Апеляційного Адміністративного суду від 02.11.2015 року було скасовано Постанову Макарівського районного суду від 29.10.2015 року та адміністративний позов ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність, визнання недійсними бюлетенів, залишено без розгляду.

Відповідно до ч.3 ст. 85 Закону України «Про місцеві вибори» сільська, селищна, міська територіальна виборча комісія на підставі протоколу про підсумки головування у в одномандатному виборчому окрузі по виборах сільського, селищного, міського голови, старости встановлює результати виборів у цьому виборчому окрузі про що складає протокол.

За частиною 4 статті 85 вказаного Закону сільська, селищна, міська територіальна виборча комісія на своєму засіданні на підставі складеного нею протоколу про результати виборів сільського, селищного, міського голови, старости не пізніше як на п'ятий день з дня голосування приймає відповідне рішення.

Відповідач по справі на виконання норм Закону України «Про місцеві вибори» за результатами протоколу про результати виборів Макарівського селищного голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі 27.10.2015 року виніс Постанову №115 «Щодо встановлення результатів виборів Макарівського селищного голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі» визнавши обраним Макарівським селищним головою ОСОБА_2.

Суд, по результату судового розгулу даного адміністративного позову не знаходить підстав для визнання вказаної постанови протиправною, оскільки будь яких порушень відповідачем при винесення оскаржуваною постанови не встановлено.

Дійсно, за вимогами статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання на всій території України. Проте, позивачем не доведено те, що відповідач офіційно отримавши до дня голосування 25 жовтня 2015 року Постанову Макарівського районного суду від 16.10.2015 року, яка набрала законної сили 23.10.2015 року, проігнорував її та не виконав зобов'язання, які зазначено у Постанові.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх належними, допустимими, достовірними, а позов таким, що не підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що протягом доби до дня голосування, в день голосування до Макарівської селищної виборчої комісії Макарівського району Київської області не надходили відомості про прийняту Київським апеляційним адміністративним судом ухвалу від 23 жовтня 2015 року про залишення без розгляду апеляційної скарги ОСОБА_3 на постанову Макарівського районного суду Київської області від 16 жовтня 2015 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-165, ст.172 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Макарівської селищної виборчої комісії Макарівського району Київської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення Макарівської селищної виборчої комісії Макарівського району Київської області від 27.10.2015 р., залишити без задоволення.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, має ідентифікаційний код НОМЕР_1, на користь держави (отримувач коштів - Макарівський районний суд Київської області, код отримувача ЄДРПОУ 38007165, банк отримувача ГУ ДКСУ в Київській області, МФО 821018, р/р 31214206700385), судовий збір у сумі 487.20 гривень (чотириста вісімдесят сім гривень 20 копійок)

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Макарівський районний суд Київської області протягом двох днів.

Суддя М.Ю. Устимчук