Court ruling № 52875179, 27.03.2012, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 У Х В А Л А

27.03.2012 р. Справа № 2а- 244/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Іванової Н.Ю.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача (Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові) - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача - Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові про заміну відповідачів в адміністративній справі за позовом Державного науково-виробничого підприємства "Об'єднання Комунар" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Харкові, Управління державного казначейства у м.Харкові, третя особа - Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_3 науково-виробниче підприємство "Об'єднання Комунар", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Харкові, Управління державного казначейства у м.Харкові, у якому просить суд:

- стягнути з Державного бюджету України на користь державного науково-виробничого підприємства "Об'єднання Комунар" суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість 289138,00грн.;

- стягнути з Державного бюджету України на користь державного науково-виробничого підприємства "Об'єднання Комунар" пеню, нараховану на суму заборгованості бюджету по відшкодуванню ПДВ в сумі 13481,75грн.

У судовому засіданні представник відповідача - Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Харкові заявив клопотання про заміну відповідача по справі Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Харкові її правонаступником - Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м.Харкові Державної податкової служби, а також про залучення у якості відповідача по справі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби.

Також у судовому засіданні суд поставив на розгляд питання про заміну відповідача - Управління державного казначейства у м.Харкові його правонаступником - Управлінням Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області.

Представник позивача підтримала заявлені клопотання та не заперечувала проти заміни відповідача - Управління державного казначейства у м.Харкові його правонаступником - Управлінням Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області.

Представник позивача не заперечував проти заміни відповідачів їх правонаступниками та залучення Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби у якості відповідача.

Суд, заслухавши представників позивача та відповідача 1, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про заміну відповідачів по справі Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Харкові її правонаступником - Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м.Харкові Державної податкової служби, Управління державного казначейства у м.Харкові його правонаступником - Управлінням Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області, а також про необхідність виключення з кола учасників процесу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова, та залучення до участі у справі в якості відповідача Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, з наступних підстав.

Пунктом 2 Указу Президента України "Про Положення про ОСОБА_3 казначейську службу України" від 29 листопада 2011 року N1078/2011 встановлено, що ОСОБА_3 казначейська служба України є правонаступником прав та обов'язків Державного казначейства України - урядового органу державного управління, що діяв у системі Міністерства фінансів України.

Відповідно до п.7 Положення про ОСОБА_3 казначейську службу України, затвердженого Указом Президента України "Про Положення про ОСОБА_3 казначейську службу України" від 29 листопада 2011 року N1078/2011, Казначейство України здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення (у разі їх утворення).

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної казначейської служби" від 15 червня 2011р. N651, утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної казначейської служби за переліком згідно з додатком (у тому числі - Управлінням Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області). Встановлено, що територіальні органи Державної казначейської служби, що утворюються згідно з пунктом 1 цієї постанови, є правонаступниками прав та обов'язків територіальних органів Державного казначейства - урядового органу, що діяв у системі Міністерства фінансів.

З наведеного слідує, що Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області у спірних правовідносинах є правонаступником Управління державного казначейства у м.Харкові.

Також, у звязку із закінченням реорганізації СДПІ ВПП у м. Харкові шляхом перетворення у Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 20.03.2012, суд вважає за необхідне замінити вказаного відповідача по справі його правонаступником.

Відповідно до ч.1 ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

Окрім цього, ухвалою суду від 19.03.2012 ОСОБА_3 податкову інспекцію у Київському районі м. Харкова залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Оскільки ОСОБА_3 науково-виробниче підприємство "Об'єднання Комунар" є виключеним з Реєстру великих платників податків на 2012 рік, що підтверджується листом ДПС України від 29.09.2011 № 1738/7/15-6217 та переліком платників, що відповідно до критеріїв відбору були виключені з Реєстру великих платників податків на 2012 рік, та позивач з січня 2012 року знаходиться на податковому обліку у ОСОБА_3 податковій інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, суд прийшов до висновку про необхідність виключення з кола учасників процесу третьої особи - Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова та залучення до участі у справі в якості відповідача Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 52 КАС України суд може залучити до участі у справі другого відповідача.

Керуючись ст.ст.52, 55, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача - Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові - задовольнити.

Замінити відповідача по справі - Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м.Харкові її правонаступником - Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м.Харкові Державної податкової служби.

Замінити відповідача по справі - Управління державного казначейства у м.Харкові його правонаступником - Управлінням Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області.

Виключити з кола учасників процесу третю особу, яка не заявляє самостійних вимог - ОСОБА_3 податкову інспекцію у Київському районі м. Харкова.

Залучити до участі у справі в якості відповідача ОСОБА_3 податкову інспекцію у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Мельников