Court ruling № 52122823, 08.10.2015, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

08 жовтня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/3281/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К.,

суддів: Кузьменко Н.А., Пекного А.С.,

при секретарі: Корнієнко Я.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2 ,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Херсонської міської ради до Херсонської міської організції партії "Всеукраїнське об'єднання Батьківщина", Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 кандидат у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Херсонської міської ради до суду із адміністративним позовом до Херсонської міської організції партії "Всеукраїнське об'єднання Батьківщина", Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення від 05.10.2015 р. "Про виключення з виборчого списку та звернення до територіальної виборчої комісії щодо скасування рішень виборчої комісії в частині реєстрації кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, включеного до виборчого списку", визнання протиправним та скасування звернення ХМОП "ВО "Батьківщина" від 05.10.2015 року до Херсонської міської виборчої комісії відповідно до п.2 ч.1 ст. 47 Закону України "Про місцеві вибори" в частині виключення ОСОБА_1, зі списку кандидатів у депутати Херсонської міської ради, визнання протиправною та скасування постанови ХМВК № 42 від 05.10.2015 року про скасування рішення про реєстрацію кандидатів в депутати Херсонської міської ради на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2015 року в частині скасування постанови № 25 від 28.09.2015 року в частині реєстрації ОСОБА_1, кандидатом у депутати Херсонської міської ради.

Частиною 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

За змістом ч. 1 ст. 38 Конституції України, громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Статтею 10 Законом України "Про місцеві вибори", передбачено, що право висування кандидатів належить громадянам України, які мають право голосу. Це право реалізується громадянами України відповідно через республіканські в Автономній Республіці Крим, обласні, районні, міські, районні у містах організації політичних партій (далі - місцеві організації партій) або шляхом самовисування відповідно до цього Закону.

Законом України "Про місцеві вибори" установлені граничні строки щодо вирішення питань, пов'язаних із затвердженням текстів бюлетенів та їх виготовлення (ст.ст. 74,75 Закону України "Про місцеві вибори").

В даному випадку строком для затвердження бюлетенів для голосування багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Херсонської міської ради було 07 жовтня 2015 року. При цьому, Херсонська міська виборча комісія зобов'язана забезпечити виготовлення бюлетенів у строк до 12 жовтня 2015 року.

Суд вважає, що з огляду на існування даного судового спору, який ще не вирішений по суті та враховуючи надані Постановою ЦВК від 07.10.2015 року № 391 роз`яснення, в разі прийняття Херсонською міською виборчою комісією рішення про затвердження тексту бюлетеня без включення до нього позивача та врахування результатів розгляду даного спору, це призведе до порушення його прав, свобод та інтересів як субєкта виборчого процесу та їх відновлення буде неможливим без докладання значних зусиль або взагалі унеможливлює їх захист, що є підставою для вжиття судом заходів забезпечення позову з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, суд-

ухвалив:

Вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Херсонській міській виборчій комісії Херсонської області вчиняти дії щодо затвердження тексту виборчого бюлетеня з виборів депутатів Херсонської міської ради в багатомандатному виборчому окрузі - до набрання законної сили постановою в даній справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційного порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом 2-х днів з дня її проголошення.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Василяка Д.К.

Суддя Кузьменко Н.А.

Суддя Пекний А.С.