Court ruling № 50899928, 27.05.2011, Dnipropetrovsk District Administrative Court

27.05.11

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

23 травня 2011 р.Справа №2а/0470/5891/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Е.О., розглянувши клопотання Відкритого акціонерного товариства «Пятихатський елеватор» ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося Відкрите акціонерне товариство «Пятихатський елеватор» до Державного реєстратора П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та до П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області з вимогами:

-визнати неправомірними дії державного реєстратора П'ятихатської районної

державної адміністрації Дніпропетровської області щодо відмови прийняти документи і внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо рішення засновників (учасників) відкритого акціонерного товариства «П'ятихатський елеватор» (код ЄДРПОУ 00953680, місцезнаходження: 52100, Дніпропетровська область, П'ятихатський район, м. П'ятихатки, вул. Клименка, б. 1) про припинення юридичної особи шляхом перетворення ВАТ «П'ятихатський елеватор» у товариство з додатковою відповідальністю «П'ятихатський елеватор»;

-визнати неправомірними дії державного реєстратора П'ятихатської районної

державної адміністрації Дніпропетровської області щодо відмови прийняти документи і внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців і відомостей про фізичних осіб - платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, в тому числі підписувати договори (згідно з відомостями, що містяться в установчих або у розпорядчих документах), а саме про ОСОБА_2 як особу, яка має право вчиняти юридичні дії від імені відкритого акціонерного товариства «П'ятихатський елеватор» без довіреності, в тому числі підписувати договори з обмеженнями щодо представництва, визначеними відповідно до статуту;

-зобов'язати державного реєстратора П'ятихатської районної державної

адміністрації Дніпропетровської області прийняти документи і внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо рішення засновників (учасників) відкритого акціонерного товариства «П'ятихатський елеватор» (код ЄДРПОУ 00953680, місцезнаходження: 52100, Дніпропетровська область, П'ятихатський район, м. П'ятихатки, вул. Клименка, б. 1) про припинення юридичної особи шляхом перетворення ВАТ «П'ятихатський елеватор» у товариство з додатковою відповідальністю «П'ятихатський елеватор»;

-зобов'язати державного реєстратора П'ятихатської районної державної

адміністрації Дніпропетровської області прийняти документи і внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців і відомостей про фізичних осіб - платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, в тому числі підписувати договори (згідно з відомостями, що містяться в установчих або у розпорядчих документах), а саме про ОСОБА_2 як особу, яка має право вчиняти юридичні дії від імені відкритого акціонерного товариства «П'ятихатський елеватор» без довіреності, в тому числі підписувати договори з обмеженнями щодо представництва, визначеними відповідно до статуту.

До позову було долучено клопотання представника Відкритого акціонерного товариства «Пятихатський елеватор» ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони:

-державному реєстратору П'ятихатської районної державної адміністрації

Дніпропетровської області (52100, м. П'ятихатки, вул. Железнякова, 104, код ЄДРПОУ 04052366) вносити до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців будь-яких записів щодо ВАТ «П'ятихатський елеватор» (код ЄДРПОУ 00953680, Дніпропетровська область, П'ятихатський район, м. П'ятихатки, вул. Клименка, 1) щодо зміни місцезнаходження; керівника; голови та членів комісії з припинення; скасування рішення про припинення ВАТ «П'ятихатський елеватор» шляхом його перетворення в товариство з додатковою відповідальністю; кількісного та особового складу засновників; осіб, що мають право підпису від імені ВАТ «П'ятихатський елеватор»; тощо на підставі документів за підписом/від будь-яких осіб, окрім ОСОБА_3 та/або уповноважених ним осіб;

-державному реєстратору П'ятихатської районної державної адміністрації

Дніпропетровської області (52100, м. П'ятихатки, вул. Железнякова, 104, код ЄДРПОУ 04052366) приймання будь-яких документів до реєстраційної справи ВАТ «П'ятихатський елеватор» за підписом/від будь-яких осіб, окрім ОСОБА_3 та/або уповноважених ним осіб;

-державному реєстратору П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (52100, м. П'ятихатки, вул. Железнякова, 104, код ЄДРПОУ 04052366) вчиняти будь-яких реєстраційних дій шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про будь-які зміни до установчих документів ВАТ «П'ятихатський елеватор», якщо заяви, реєстраційні картки або інші документи про внесення таких змін подаються до державного реєстратора від імені ВАТ «П'ятихатський елеватор» за підписом/від будь-яких осіб, окрім ОСОБА_3 та/або уповноважених ним осіб;

-державному реєстратору П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (52100, м. П'ятихатки, вул. Железнякова, 104, код ЄДРПОУ 04052366) здійснювати будь-які зміни до відомостей про ВАТ «П'ятихатський елеватор», які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, якщо заяви, реєстраційні картки або інші документи про внесення таких змін подаються до державного реєстратора від імені Товариства за підписом/від будь-яких осіб, окрім ОСОБА_3 та/або уповноважених ним осіб;

-державному реєстратору П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (52100, м. П'ятихатки, вул. Желєзнякова, 104, код ЄДРПОУ 04052366) вносити до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців будь - яких записів щодо втрати ВАТ «П'ятихатський елеватор» оригіналів свідоцтва про державну реєстрацію ВАТ «П'ятихатський елеватор» та/або статуту ВАТ «П'ятихатський елеватор» (шляхом викладення у новій редакції) та утриматись від видачі будь-яким особам, окрім ОСОБА_3 та/або уповноважених ним осіб, нового свідоцтва про державну реєстрацію ВАТ ВАТ «П'ятихатський елеватор» та/або дублікату статуту ВАТ «П'ятихатський елеватор» (шляхом викладення у новій редакції);

-державному реєстратору П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (52100, м. П'ятихатки, вул. Желєзнякова, 104, код ЄДРПОУ 04052366) видавати будь-яким особам виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо ВАТ «П'ятихатський елеватор», якщо документи на видачу виписки подаються до державного реєстратора від імені ВАТ «П'ятихатський елеватор» за підписом/від будь-яких осіб, окрім ОСОБА_3 та/або уповноважених ним осіб.

Суд вважає можливим вирішити клопотання відповідно до ч.1 ст.118 КАС України негайно без повідомлення осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Проаналізувавши матеріали справи та доводи сторін, суд доходить висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Так із позовних вимогах позивача вбачається, що в 11 травня 2011 року Відкрите акціонерне товариство «Пятихатський елеватор» провело чергові загальні збори акціонерів.

12.05.2011р. для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо рішення засновників (учасників) відкритого акціонерного товариства «П'ятихатський елеватор» (код ЄДРПОУ 00953680, місцезнаходження: 52100, Дніпропетровська область, П'ятихатський район, м. П'ятихатки, вул. Клименка, б. 1) про припинення юридичної особи шляхом перетворення ВАТ «П'ятихатський елеватор» у товариство з додатковою відповідальністю «П'ятихатський елеватор» і для внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців і відомостей про фізичних осіб - платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, в тому числі підписувати договори (згідно з відомостями, що містяться в установчих або у розпорядчих документах), а саме про ОСОБА_2 як особу, яка має право вчиняти юридичні дії від імені відкритого акціонерного товариства «П'ятихатський елеватор» без довіреності, в тому числі підписувати договори з обмеженнями щодо представництва, визначеними відповідно до статуту, державному реєстратору П'ятихатської районної державної адміністрації було подано пакет документів для здійснення необхідних дій у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Проте, державний реєстратор листом від 16.05.2011р. за №111 відмовилася приймати документі і здійснювати реєстраційні дій, пославшись на те, що вже надійшли документи від інших осіб, в тому числі протокол рішень загальних зборів ВАТ «П'ятихатський елеватор» від 11.05.2011р.

Враховуючи те, що до ухвалення рішення в адміністративній справі державний реєстратор П'ятихатської районної державної адміністрації може здійснити реєстраційні дії відповідно до документів, які надавалися іншими особами відкритого акціонерного товариства «П'ятихатський елеватор» і внести зміни до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, у звязку з чим для відновлення майнових прав та інтересів позивача необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника Відкритого акціонерного товариства «Пятихатський елеватор» ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони державному реєстратору П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, до вирішення адміністративної справи № 2а/0470/5891/11 по суті вносити зміни до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідно до документів, які надавалися іншими особами відкритого акціонерного товариства «П'ятихатський елеватор».

Відповідно до ч.3 ст. 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Згідно з ч.4 ст. 117 КАС України адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Крім того, заборона державному реєстратору П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області вносити зміни до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідно до документів, які надавалися іншими особами відкритого акціонерного товариства «П'ятихатський елеватор» не буде означати фактичне вирішення спору.

На підставі викладеного, керуючись ст. 117, ст. 118, ст. 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Відкритого акціонерного товариства «Пятихатський елеватор» ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову за позовом Відкритого акціонерного товариства «Пятихатський елеватор» до Державного реєстратора П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та до П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

До вирішення адміністративної справи № 2а/0470/5891/11 Дніпропетровським окружним адміністративним судом по суті, державному реєстратору П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (52100, м. П'ятихатки, вул. Железнякова, 104, код ЄДРПОУ 04052366):

-заборонити вносити до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та

фізичних осіб-підприємців будь-яких записів щодо ВАТ «П'ятихатський елеватор» (код ЄДРПОУ 00953680, Дніпропетровська область, П'ятихатський район, м. П'ятихатки, вул. Клименка, 1) щодо зміни місцезнаходження; керівника; голови та членів комісії з припинення; скасування рішення про припинення ВАТ «П'ятихатський елеватор» шляхом його перетворення в товариство з додатковою відповідальністю; кількісного та особового складу засновників; осіб, що мають право підпису від імені ВАТ «П'ятихатський елеватор»; тощо на підставі документів за підписом/від будь-яких осіб, окрім ОСОБА_3 та/або уповноважених ним осіб;

-заборонити приймання будь-яких документів до реєстраційної справи ВАТ

«П'ятихатський елеватор» за підписом/від будь-яких осіб, окрім ОСОБА_3 та/або уповноважених ним осіб;

-заборонити вчиняти будь-яких реєстраційних дій шляхом внесення відповідних

записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про будь-які зміни до установчих документів ВАТ «П'ятихатський елеватор», якщо заяви, реєстраційні картки або інші документи про внесення таких змін подаються до державного реєстратора від імені ВАТ «П'ятихатський елеватор» за підписом/від будь-яких осіб, окрім ОСОБА_3 та/або уповноважених ним осіб;

- заборонити здійснювати будь-які зміни до відомостей про ВАТ «П'ятихатський

елеватор», які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, якщо заяви, реєстраційні картки або інші документи про внесення таких змін подаються до державного реєстратора від імені Товариства за підписом/від будь-яких осіб, окрім ОСОБА_3 та/або уповноважених ним осіб;

- заборонити вносити до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та

фізичних осіб-підприємців будь - яких записів щодо втрати ВАТ «П'ятихатський елеватор» оригіналів свідоцтва про державну реєстрацію ВАТ «П'ятихатський елеватор» та/або статуту ВАТ «П'ятихатський елеватор» (шляхом викладення у новій редакції) та утриматись від видачі будь-яким особам, окрім ОСОБА_3 та/або уповноважених ним осіб, нового свідоцтва про державну реєстрацію ВАТ ВАТ «П'ятихатський елеватор» та/або дублікату статуту ВАТ «П'ятихатський елеватор» (шляхом викладення у новій редакції);

- заборонити видавати будь-яким особам виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо ВАТ «П'ятихатський елеватор», якщо документи на видачу виписки подаються до державного реєстратора від імені ВАТ «П'ятихатський елеватор» за підписом/від будь-яких осіб, окрім ОСОБА_3 та/або уповноважених ним осіб.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набуває чинності з дати її ухвалення і підлягає негайному виконанню.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно Суддя ОСОБА_4 ОСОБА_4