Court ruling № 50191016, 07.11.2011, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 2270/9066/11

У Х В А Л А

про відмову забезпечення адміністративного позову

07 листопада 2011 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіОСОБА_1 при секретарі за участі: ОСОБА_2 представника позивача - ОСОБА_3 за довіреність №59-2232-вих-11 від 08.09.2011р. представника відповідача - ОСОБА_4 за довіреністю №1/02-28-553 від 18.04.2011р. представників третьої особи на стороні позивача - ОСОБА_5 за довіреністю №9/2-3 від 01.07.2011р.; ОСОБА_6 за довіреністю №9/2-1 від 20.10.2010р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом Прокурора м.Кам'янця-Подільського третя особа на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю "Хмельницьктранс" до Кам'янець-Подільської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення №48 від 29.04.2011 року,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м.Кам'янець-Подільського звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Кам'янець-Подільської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення дев'ятої сесії Кам'янець-Подільської міської ради від 29.04.2011 року №48 "Про надання дозволу і вимог на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вулиця Першотравнева".

Представником позивача заявлено клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, шляхом заборони вчинення дій щодо земельної ділянки площею 2700,0 кв.м. (0,2700 га), розташованого за адресою м.Кам"янець-Подільський, вул. Першотравнева, в тому числі щодо проведення аукціону (земельних торгів) права на оренду вищевказаної земельної ділянки. Вказує на те, що рішенням чотирнадцятої сесії Кам"янець-Подільської міської ради від 29.09.2011 року №35 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вулиця Першотравнева та винесення на аукціон права на її оренду" було вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та винесено на аукціон (земельні торги) право оренди земельної ділянки площею 2700,0 кв.м. (0,2700 га), розташованого за адресою м.Кам"янець-Подільський, вул. Першотравнева. 07.10.2011 року на офіційному сайті Кам"янець-Подільської міської ради було опубліковано оголошення про здійснення конкурсу (земельних торгів) 14.11.2011 року об 11 год.. Зазначає, що дана земельна ділянка у землекористувача не вилучалась, цільове призначення землі не змінювалось, тому в силу вимог ч.2 ст.134 Земельного кодексу не підлягає продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) право оренди щодо земель транспорту (доріг загального користування). Враховуючи очевидність ознак протиправності рішення Кам"янець-Подільської міської ради щодо проведення аукціону всупереч імперативній нормі ч.2 ст.134 Земельного кодексу та з порушенням вимог ч.2 ст.20, ч.5 ст.116, ст.149 ЗК України, а також існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам представник позивача наполягає на задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову.

Представник відповідача щодо заявленого клопотання заперечує. Вказує, що обов'язковою умовою для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову є наявність очевидної небезпеки правам, свободам та інтересам позивача. Оскільки позивачем у справі є прокурор міста Кам"янця-Подільського який не має жодного відношення до земельної ділянки по вулиці Першотравневій, не є її користувачем та відповідно, жодних прав, свобод та інтересів позивача оскаржуване рішення не порушує. Зазначає, що предметом позову є рішення Кам"янець-Подільської міської ради №48 від 29.04.2011 року, а не рішення Кам"янець-Подільської міської ради №35 від 29.09.2011 року наявністю якого обґрунтовує позивач свої вимоги про забезпечення позову.

Представники третьої особи на стороні позивача просять задоволити клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Однак, враховуючи, що позивачем не подано доказів на підтвердження того, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні даного клопотання.

Керуючись ст.ст. 117,118 ,160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Прокурора м.Кам'янця-Подільського про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її проголошення

Суддя ОСОБА_1