Court ruling № 49990284, 08.09.2015, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

08 вересня 2015 р. Справа № 522/23442/13-а

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Івченко В.Б.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Милосердного М.М.

при секретарі - Римар Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Водолій" на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 27 травня 2015 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Водолій" до Одеської міської ради, Одеського міського управління земельних ресурсів, треті особи - Державна інспекція сільського господарства в Одеській області, управління архітектури та містобудування Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И Л А :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Водолій" звернулось до суду з адміністративним позовом до Одеської міської ради, Одеського міського управління земельних ресурсів, треті особи - Державна інспекція сільського господарства в Одеській області, управління архітектури та містобудування Одеської міської ради про: визнання дій Одеського міського управління земельних ресурсів щодо невидачі ТОВ "Водолій" документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою відповідно до п.2 рішення Одеської міської ради від №2405 ХХІІІ від 17 квітня 2001 року "Про затвердження технічної документації з інвентаризації земельної ділянки та оформлення ТОВ "Водолій" документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_3 для експлуатації та обслуговування домоволодіння" протиправними; зобов'язання Одеське міське управління земельних ресурсів на виконання п.2, п.4 рішення Одеської міської ради №2405 ХХІІІ від 17 квітня 2001 року "Про затвердження технічної документації з інвентаризації земельної ділянки та оформлення ТОВ "Водолій" документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_3 для експлуатації та обслуговування домоволодіння" видати ТОВ "Водолій" документи, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_3 для експлуатації та обслуговування домоволодіння та внести відповідні зміни до земельно-облікової документації; стягнення з Одеської міської ради, Одеського міського управління земельних ресурсів завдану ТОВ "Водолій" моральну шкоду у розмірі 8 000 грн.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 27 травня 2015 року у задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Водолій" відмовлено.

Не погоджуючись з даною постановою суду товариство з обмеженою відповідальністю "Водолій" подало апеляційну скаргу.

07 вересня 2015 року до Одеського апеляційного адміністративного суду надійшла заява ТОВ "Водолій" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення рішення Одеської міської ради №6296-VI д 25 лютого 2015 року в частині надання дозволу громадянам ОСОБА_3 (п.66 додатку №1) та ОСОБА_2 (п.67 додатку №1) на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у м. Одесі та заборони Одеській міській раді вчиняти будь-які дії щодо винесення на розгляд сесії питання про затвердження громадянину ОСОБА_3 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у АДРЕСА_1 та громадянину ОСОБА_2 у АДРЕСА_2.

Розглянувши клопотання, колегія суддів вважає, що наведена вимога може бути задоволена частково, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

З наведеного слідує, що метою забезпечення позову є гарантування виконання рішення суду у випадку задоволення позову за існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі.

Отже, з урахуванням того, що реалізація Одеською міською радою рішення №6296-VI від 25 лютого 2015 року в частині надання дозволу громадянам ОСОБА_3 (п.66 додатку №1) та ОСОБА_2 (п.67 додатку №1) на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у м. Одесі, в тому числі в межах спірної земельної ділянки, яка знаходиться у АДРЕСА_3, може до ухвалення рішення в даній адміністративній справі привести до порушення прав ТОВ "Водолій", для відновлення яких, в разі прийняття відповідачем відповідних рішень, необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, колегія суддів вважає, що наведені заявником підстави для забезпечення позову є такими, що підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. 117, ст. 206, ч.6 ст. 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Водолій" про забезпечення позову задовольнити частково.

Вжити заходи забезпечення позову до набрання законної сили рішення апеляційного суду, шляхом заборони Одеській міській раді вчиняти будь-які дії щодо розпорядження земельною ділянкою, яка розташована у АДРЕСА_3..

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст судового рішення виготовлений 08 вересня 2015 року.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

М.М. Милосердний