Court ruling № 49648046, 26.08.2015, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення співвідповідачів

26 серпня 2015 р. Справа №805/2902/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Донецької міської ради, Управління Державної казначейської служби України у м. Донецьку Донецької області про стягнення заборгованості із заробітної плати та середнього заробітку за час затримки розрахунку, про визнання бездіяльності протиправною, -

встановив:

21 липня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Донецької міської ради (далі відповідач 1 або Рада), Управління Державної казначейської служби України у м. Донецьку Донецької області (далі відповідач 2 або УДКСУ у м. Донецьку) про стягнення заборгованості із заробітної плати та середнього заробітку за час затримки розрахунку, про визнання бездіяльності протиправною.

Ухвалою від 24 липня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/2902/15-а.

Про дату, час і місце судового розгляду сторони повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст.33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідачі явку своїх представників не забезпечили, надали клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Позивач у судове засідання зявився, у звязку з неявкою представників відповідачів не заперечував проти розгляду справи в письмовому провадженні.

На підставі ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України розгляд справи здійснено в письмовому провадженні.

В судовому засіданні 13 серпня 2015 року позивач пояснив, що Юридичне управління Донецької міської ради, в якому він безпосередньо проходив службу, зареєстроване як юридична особа. Бухгалтерський облік в цьому управлінні здійснювався відповідним підрозділом Виконавчого комітету Донецької міської ради.

Зі змісту заперечень відповідача 2 слідує, що Донецька міська рада договору на розрахунково-касове обслуговування УДКСУ у м. Донецьку не укладала, статусу розпорядника та одержувача бюджетних коштів не мала. Донецька міська рада відсутня в мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів та не має відкритих рахунків в органах казначейства (а.с.32-33).

На підставі даних он-лайн сервісу пошуку відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі ЄДР) встановлено наступне.

Юридичне управління Донецької міської ради (ідентифікаційний код 33905007, місцезнаходження: 83050, Донецька обл., м. Донецьк, вул. Артема, буд.98) зареєстроване як юридична особа, про що 14 листопада 2005 року до ЄДР внесений запис за номером 1 266 102 0000 013487, в стані припинення не перебуває.

Виконавчий комітет Донецької міської ради (ідентифікаційний код 04052844, місцезнаходження: 83050, Донецька обл., м. Донецьк, вул. Артема, буд.98) зареєстрований як юридична особа 21 травня 1997 року, про що 20 травня 2005 року до ЄДР внесений запис за номером 1 266 120 0000 008072, в стані припинення не перебуває.

Як свідчать письмові пояснення відповідача 2, Юридичне управління Донецької міської ради договору на розрахунково-касове обслуговування УДКСУ у м. Донецьку не укладало, статусу розпорядника та одержувача бюджетних коштів не має. Юридичне управління Донецької міської ради відсутнє в мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів та не має відкритих рахунків в органах казначейства.

Виконавчий комітет Донецької міської ради є розпорядником бюджетних коштів, з ним був вкладений договір на розрахунково-касове обслуговування.

Разом з тим в мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів на 2015 рік Виконавчий комітет Донецької міської ради відсутній; документи, які підтверджують передислокацію цього виконавчого органу місцевого самоврядування на контрольовану органами державної влади територію, до УДКСУ у м. Донецьку не надані (а.с.45-46).

За вказаних обставин відповідно до ст.52 КАС України суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості співвідповідачів Юридичне управління Донецької міської ради як органу, в якому позивач безпосередньо проходив службу, та Виконавчий комітет Донецької міської ради як головного розпорядника бюджетних коштів.

Керуючись ст.52, ст.160, ст.165, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Залучити до участі у справі № 805/2902/15-а у якості відповідача 3 Юридичне управління Донецької міської ради.

2. Залучити до участі у справі № 805/2902/15-а у якості відповідача 4 Виконавчий комітет Донецької міської ради.

3. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

4. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.