Court ruling № 49403464, 25.08.2015, Khadzhybeyskyi District Court of Odesa City (until 25.04.2025 - Malynovskyi District Court of Odesa City)

УКРАЇНА

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1

_____________

Справа №521/13167/15-а

Номер провадження №2а/521/265/15

У Х В А Л А

25 серпня 2015 року м.Одеса

Суддя Малиновського районного суду м.Одеси Маркарова С.В.,

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 до тимчасово виконуючого обовязки першого заступника начальника Одеської митниці ДФС ОСОБА_3, Одеської митниці ДФС про скасування постанов у справах про порушення митних правил,-

ВСТАНОВИВ :

13.08.2015 року ОСОБА_2 звернулась із вищезазначеним позовом, згідно якого просила: скасувати постанови тимчасово виконуючого обовязки першого заступника начальника Одеської митниці ДФС ОСОБА_3 №0518/50000/15 від 15.07.2015 року та №0519/50000/15 від 15.07.2015 року; адміністративну справу про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України закрити за відсутністю складу злочину.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, вважаю, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду в порядку ст. 100 КАС України як такий, що поданий після закінчення строків, установлених законом з наступних підстав:

За ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно до ч. 1 ст. 529 МК України постанова митниці у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, або до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Позовна заява подана ОСОБА_2 в порядку КАС України, що відповідає її вимогам.

Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі, додержання позивачем вимог ст. 106 КАС України.

Так, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч. 1 ст. 99 КАС України), тобто можливість захисту прав і інтересів у багатьох випадках залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду, сприяє стабільності діяльності суб'єктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Відсутність цієї умови приводила б до постійного збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.

Частиною 3 статті 99 КАС України визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно до ч. 4 ст. 529 МК України скарга (адміністративний позов) на постанову органу доходів і зборів у справі про порушення митних правил подається у строк, встановлений Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, оскаржувані позивачем постанови були винесені субєктом владних повноважень 15.07.2015 року.

Поряд із тим, до суду із даним позовом позивач звернулась шляхом надіслання його поштою тільки 10.08.2015 року, що підтверджується квитанцією курєрської служби «Курєрська Служба Доставки» №906376, тобто після закінчення строків, установлених законом.

Стаття 102 КАС України надає позивачеві право на поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, однак, ОСОБА_4 таке питання не порушується.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

При таких обставинах, позовна заява ОСОБА_4 підлягає залишенню без розгляду як подана після закінчення строків звернення до адміністративного суду, установлених законом.

Керуючись ст. 100 КАС України, -

УХВАЛИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до тимчасово виконуючого обовязки першого заступника начальника Одеської митниці ДФС ОСОБА_3, Одеської митниці ДФС про скасування постанов у справах про порушення митних правил залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається через Малиновський районний суд м.Одеси протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.В. Маркарова