Court ruling № 48768786, 31.07.2015, Odesa District Administrative Court

справа № 815/5503/14

УХВАЛА

31 липня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.

за участю секретаря - Рубан Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представника позивача про заміну відповідача та зупинення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про скасування припису Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 19.03.2014 року, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться зазначена адміністративна справа.

31.07.2015 року до суду надійшло клопотання представника позивача про заміну відповідача та зупинення провадження по справі.

Позивач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином та своєчасно, жодних клопотань про відкладення судового засідання, або розгляд справи у відсутність позивача до суду не надходило.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином та своєчасно, жодних клопотань про відкладення судового засідання, або розгляд справи у відсутність відповідача до суду не надходило.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що причина неявки сторін в судове засідання є не поважною та можливим розглядати справу у його відсутність

У звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.

Розглянувши заяву представника позивача, вивчивши матеріали адміністративної справи в частині поданої заяви, судом встановлено наступні обставини та факти.

Відповідно до постанови Кабінету міністрів України № 150 від 23.04.2014 року «Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції» розпочато процедуру ліквідації як юридичних осіб публічного права територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції, в тому числі Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, погоджено з пропозицією Державної архітектурно-будівельної інспекції щодо утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців юридичну особу Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, код ЄДРПОУ 37759555, припинено 11.06.2015 року.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 № 294 «Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України» Державній архітектурно-будівельній інспекції України доручено забезпечити здійснення її територіальними органами, що ліквідуються, функцій та повноважень, покладених на ці органи, до утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

Територіальним органом, що здійснює функції Державної архітектурно-будівельної інспекції України на території Одеської області є Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, що діє на підставі Положення про Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, затвердженого наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 230 від 01.10.2014 року.

Відповідно до п.6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на зазначене, судом встановлено факт вибуття сторони по справі, відповідача, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, у зв'язку з чим суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника позивача та заміну відповідача по справі №815/5503/14 Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області на її правонаступника Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області.

Окрім зазначеного, згідно п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Вивчивши клопотання представника позивача та матеріали справи в частині, що стосуються зазначеного питання, враховуючи заміну відповідача по справі, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст. 122 КАС України, суд приходить до висновку щодо можливості задоволення клопотання представника позивача та зупинення провадження по справі до строку встановленого судом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 41, 55, 156, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання представника позивача про заміну відповідача та зупинення провадження по справі № 815/5503/14.

Замінити Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області на її правонаступника Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області.

Зупинити провадження по адміністративній справі № 815/5503/14 до 29 вересня 2015 року.

Призначити судове засідання на 29 вересня 2015 року о 09 год. 10 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя Стеценко О.О.