Court ruling № 48384156, 10.02.2012, Odesa District Administrative Court

Справа № 1570/631/2012

УХВАЛА

10 лютого 2012 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С., ознайомившись зі справою за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Начальника відділу ДЕРЖКОМЗЕМУ в Комінтернівському районі Одеської області ОСОБА_3, Начальника Комінтернівського БТІ ОСОБА_4, Голови Крижанівської сільської ради Комінтернівського району ОСОБА_5, Секретаря Крижанівської сільської ради Комінтернівського району ОСОБА_6, Директора агентства нерухомості «Оберіг»ОСОБА_7, за участю третьої особи на боці відповідачів, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Голови Одеської обласної державної адміністрації ОСОБА_8 про визнання категорії земель, зобовязання внести зміни до рішення Крижанівської сільської ради №64, задовольнити прохання викладене в листі від 27.12.2004 року №784, притягнути посадову особу до відповідальності, зобовязати вчинити відповідний надпис в технічному паспорті споруди,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Начальника відділу ДЕРЖКОМЗЕМУ в Комінтернівському районі Одеської області ОСОБА_3, Начальника Комінтернівського БТІ ОСОБА_4, Голови Крижанівської сільської ради Комінтернівського району ОСОБА_5, Секретаря Крижанівської сільської ради Комінтернівського району ОСОБА_6, Директора агентства нерухомості «Оберіг»ОСОБА_7, за участю третьої особи на боці відповідачів, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Голови Одеської обласної державної адміністрації ОСОБА_8 про визнання категорії земель, зобовязання внести зміни до рішення Крижанівської сільської ради №64, задовольнити прохання викладене в листі від 27.12.2004 року №784, притягнути посадову особу до відповідальності, зобовязати вчинити відповідний надпис в технічному паспорті споруди.

Відповідно до вимог статей 105,106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. За подання позову має бути сплачений судовий збір.

Проте поданий адміністративний позов викладеним вимогам не відповідав.

Згідно акту канцелярії Одеського окружного адміністративного суду, позивачем в порушення вимог ч.3 ст.106 КАС України не було надано копії позовної заяви для відповідача та інших учасників процесу та не додані копії документів, якими обґрунтовані заявлені позовні вимоги.

Окрім того, не надано доказів сплати судового збору позивачем, оскільки надана квитанція від 19.01.2012 року свідчить про сплату судового збору не ним, а ОСОБА_9, який не має до позивача ніякого процесуального відношення.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 105,106 цього Кодексу, 20.01.2012 року постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначив недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановив строк, достатній для усунення недоліків до 10.02.2012 року.

Вказані недоліки були усунені представником позивача шляхом подання уточненого адміністративного позову до суду 09.02.2012 року (вхідний №4692/2012) та надання доказів представництва інтересів позивача ОСОБА_9 шляхом надання відповідного доручення.

Розглянувши вказаний адміністративний позов та додані до нього матеріали суд вважає, що відкрити провадження можливо лише за частиною позовних вимог, а саме до начальника Бюро технічної інвентаризації у Комінтернівському районі та начальника Відділу ДЕРЖКОМЗЕМУ у Комінтернівському районі про зобовязання на технічному паспорті домоволодіння №321 реєстровий номер БТІ №4-210-210, розташованого за адресою: с.Крижанівка, вул..Рибачья 43-а проставити штамп «самовільна забудова»та скасування кадастрової зйомки.

Відносно позовних вимог про визнання категорії земель та прийняти відповідні заходи у звязку із відповідністю коду земельної ділянки (100 або 200) раніше, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.01.2012 року по справі №2а/1570/233/2011 було відмовлено у відкритті провадження, вказана ухвала суду не була оскаржена та набрала законної сили згідно положень ст.254 КАС України, а тому згідно положень ст.109 КАС України повторне звернення до суду з тими саме позовними вимогами є неможливо.

Стосовно позовних вимог про застосування штрафних санкцій до ОСОБА_10 та ОСОБА_11 в розмірі 85000,00 грн., то за ними також не може бути відкрито провадження по справі та згідно положень ст.109 КАС України за ними необхідно відмовити у відкритті провадження по справі, оскільки згідно положень п.3 ч.3 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи щодо накладення адміністративних стягнень.

Позовні вимоги про зобовязання внести виправлення у рішення Крижанівської сільської ради Комінтернівського району та зобовязання вчинити дії, викладені у заяві позивача від 27.12.2004 року №784 підлягають поверненню позивачу на підставі положень п.6 ч.3 ст.108 КАС України, оскільки ці позовні вимоги стосуються рішень дій, чи бездіяльності органу місцевого самоврядування та їх посадових осіб, які згідно положень п.1 ч.1 ст.18 КАС України, віднесені до компетенції місцевих загальних судів, як адміністративних судів, а не окружних судів.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.105,106-108,109 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Начальника відділу ДЕРЖКОМЗЕМУ в Комінтернівському районі Одеської області ОСОБА_3, Начальника Комінтернівського БТІ ОСОБА_4 про зобовязання на технічному паспорті домоволодіння №321 реєстровий номер БТІ №4-210-210, розташованого за адресою: с.Крижанівка, вул..Рибачья 43-а проставити штамп «самовільна забудова»та скасування кадастрової зйомки.

Відмовити у відкритті провадження по справі за позовними вимогами ОСОБА_1 до ОСОБА_2, за участю третьої особи на боці відповідачів, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Голови Одеської обласної державної адміністрації ОСОБА_8 про визнання категорії земель та прийняти відповідні заходи у звязку із відповідністю коду земельної ділянки (100 або 200) та про застосування штрафних санкцій до ОСОБА_10 та ОСОБА_11 в розмірі 85000,00 грн.

Повернути адміністративний позов ОСОБА_1 до Голови Крижанівської сільської ради Комінтернівського району ОСОБА_5, Секретаря Крижанівської сільської ради Комінтернівського району ОСОБА_6 про зобовязання внести зміни у рішення Крижанівської сільської ради та зобовязання вчинити дії, викладені у заяві позивача від 27.12.2004 року №784, розяснивши позивачу, що він з цими позовними вимогами має право звернутись до місцевого загального суду, як адміністративного суду за місцем проживання позивача або місцем знаходження відповідача.

Запропонувати відповідачам подати заперечення на адміністративний позов та наявні у них докази в строк до 24 лютого 2012 року.

Ухвала суду в частині відмови у відкритті провадження та повернення позовних вимог може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Суддя Єфіменко К.С.