Court ruling № 4815442, 25.08.2009, Kirovohrad District Administrative Court

  Справа № 2-а-6898/09/1170

Категорія статобліку 2.24

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

25 серпня 2009 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Хилько Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: ВАТ «Кіровоградський завод дозуючих автоматів», код ЄДРПОУ 00226514, пр. Експериментальний, 2, м. Кіровоград

до відповідача : Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості, вул. Маланюка, 15, м. Кіровоград

про визнання протиправним та скасування рішення відповідача № 10 від 23.03.2009 р. в частині нарахування та стягнення штрафу в сумі 2 822, 31 грн.

за участю:

секретаря судового засідання: Урсатьєва А.В.

позивача: представник начальник юридичного відділу Канаєв С.О. на підставі довіреності від 06.08.09 р.

відповідача: не з'явився, заяв, клопотань не надходило

ВСТАНОВИВ:

Позивач в особі відкритого акціонерного товариства «Кіровоградський завод дозуючих автоматів» звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості про визнання протиправним та скасування рішення відповідача № 10 від 23.03.2009 р. в частині нарахування та стягнення штрафу в сумі 2 822,31 грн.

Ухвалою від 30 липня 2009 року в відкрите провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

25 серпня 2009 року з'явився  представник позивача Канаєв С.О. Відповідач в судове засідання не з'явився. В судовому засіданні представником позивача заявлене клопотання про зобов'язання позивача надати докази письмового попередження позивача про початок проведення планової перевірки 17.03.2009 р.; копію наказу на проведення перевірки позивача 17.03.2009 р., за результатами якої відповідачем складений акт № 179 та оригінал вказаного наказу для огляду в судовому засіданні; письмові пояснення щодо причин відсутності в матеріалах перевірки вилучених у встановленому порядку копій первинних бухгалтерських документів позивача; копію направлення уповноваженої особи відповідача, зазначеної в акті № 179 від 17.03.2009 р.; письмові пояснення відносного того, чому після складання акту перевірки не винесений припис про усунення порушень вимог законодавства стосовно позивача; письмові пояснення про те, чому в акті перевірки № 179 від 17.03.09 р. не зазначено, які саме правові норми порушено позивачем при нарахуванні і сплаті страхових внесків; письмові пояснення відносно того, чому в матеріалах перевірки відсутній розрахунок простроченої заборгованості та її розмежування за період часу по якому проводилася перевірка та чому не представлено докази про реєстрацію позивача як платника страхових внесків. Вислухати думку відповідача стосовно заявленого клопотання виявилось не можливим у зв'язку з відсутністю. Суд задовольнив заявлене клопотання. У зв'язку з неявкою відповідача у судове засідання розгляд справи відкладено.

Статтею 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані, зокрема, встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників.

Вимогами ч. 1 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує всі необхідні докази.

Відповідно до ч. 4 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Частина 6 даної статті регламентує право суду вирішувати справу на основі наявних доказів у разі ненадання особою, яка бере участь у справі, на пропозицію суду, без поважних причин доказів для підтвердження обставин на які вона посилається.

З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні є необхідність витребувати у відповідача докази письмового попередження позивача про початок проведення планової перевірки 17.03.2009 р.; копію наказу на проведення перевірки позивача 17.03.2009 р., за результатами якої відповідачем складений акт № 179 та оригінал вказаного наказу для огляду в судовому засіданні; письмові пояснення щодо причин відсутності в матеріалах перевірки вилучених у встановленому порядку копій первинних бухгалтерських документів позивача; копію направлення уповноваженої особи відповідача, зазначеної в акті № 179 від 17.03.2009 р.; письмові пояснення відносного того, чому після складання акту перевірки не винесений припис про усунення порушень вимог законодавства стосовно позивача; письмові пояснення про те, чому в акті перевірки № 179 від 17.03.09 р. не зазначено, які саме правові норми порушено позивачем при нарахуванні і сплаті страхових внесків; письмові пояснення відносно того, чому в матеріалах перевірки відсутній розрахунок простроченої заборгованості та її розмежування за період часу по якому проводилася перевірка та чому не представлено докази про реєстрацію позивача як платника страхових внесків.

Керуючись ч. 3 ст. 71Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1.Витребувати у відповідача докази письмового попередження позивача про початок проведення планової перевірки 17.03.2009 р.; копію наказу на проведення перевірки позивача 17.03.2009 р., за результатами якої відповідачем складений акт № 179 та оригінал вказаного наказу для огляду в судовому засіданні; письмові пояснення щодо причин відсутності в матеріалах перевірки вилучених у встановленому порядку копій первинних бухгалтерських документів позивача; копію направлення уповноваженої особи відповідача, зазначеної в акті № 179 від 17.03.2009 р.; письмові пояснення відносного того, чому після складання акту перевірки не винесений припис про усунення порушень вимог законодавства стосовно позивача; письмові пояснення про те, чому в акті перевірки № 179 від 17.03.09 р. не зазначено, які саме правові норми порушено позивачем при нарахуванні і сплаті страхових внесків; письмові пояснення відносно того, чому в матеріалах перевірки відсутній розрахунок простроченої заборгованості та її розмежування за період часу по якому проводилася перевірка та чому не представлено докази про реєстрацію позивача як платника страхових внесків.

2.Зобов'язати відповідачів до 05.09.09 р. надати до Кіровоградського окружного адміністративного суду витребувані судом даною ухвалою докази.

3. Направити сторонам копію ухвали та повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Суд роз'яснює позивачу та відповідачу що у разі невиконання вимог даної ухвали, суд у відповідності до вимог ст.271 КАС України може постановити ухвалу про тимчасове вилучення витребуваних судом доказів для дослідження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько