Court ruling № 47786259, 29.07.2015, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2015 року м. Київ К/800/25965/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів Рецебуринського Ю.Й. (доповідача),

Ємельянової В.І.,

Заїки М.М.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної пожежно-рятувальної частини управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до Івано-Франківської міської виконавчої дирекції Івано-Франківського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) про скасування рішення,

за касаційною скаргою Державної пожежно-рятувальної частини управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (далі - Державна пожежно-рятувальна частина УДСНС України в Івано-Франківській області) на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2015 року,

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2014 року Державна пожежно-рятувальна частина УДСНС України в Івано-Франківській області звернулася до суду з адміністративним позовом про скасування рішення Фонду від 22 травня 2014 року №48 про повернення коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 липня 2014 року позов задоволено повністю.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2015 року скасовано постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 липня 2014 року, прийнято нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати ухвалене ним судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

З'ясувавши обставини справи, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права згідно статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні касаційної скарги з наступних підстав.

Судами встановлено, що Фондом було проведено планову перевірку Державної пожежно-рятувальна частина УДСНС України в Івано-Франківській області по коштах Фонду за період з 12 липня 2012 року по 1 квітня 2014 року, за результатами якої складено акт №86 від 16 травня 2014 року. Під час перевірки зроблено висновок про переплату виплати допомоги по вагітності і пологах на суму 2079 грн 42 коп. у порушення частини 1 статті 51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» у зв'язку із проведенням виплати допомоги без листка непрацездатності.

На підставі вказаних висновків відповідачем прийнято оскаржуване рішення №48 від 22 травня 2014 року, яким вирішено повернути до Фонду 2079 грн 42 коп. неправомірних витрат, а також застосовано фінансові санкції.

Відповідно до частини 1 статті 51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», чинного на час виникнення спірних правовідносин, підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності, а в разі роботи за сумісництвом - копія листка непрацездатності, засвідчена підписом керівника і печаткою за основним місцем роботи.

Таким чином, правильними є висновки суду апеляційної інстанції про правомірність винесення відповідачем оскаржуваного рішення, оскільки на час проведення Фондом перевірки у позивача не було будь-яких доказів наявності листка непрацездатності, як підстави проведеної ОСОБА_3 виплати допомоги у розмірі 2079 грн 42 коп., а отже висновки відповідача відповідали фактичним обставинам та вимогам Закону і були обґрунтованими.

При цьому суд апеляційної інстанції правильно зазначив, що позивач звернувся до головного лікаря Івано-Франківського міського клінічного пологового будинку із запитом щодо видачі ОСОБА_3 листка непрацездатності від 21 травня 2013 року АВН № 585291 лише 2 червня 2014 року, а акт службового розслідування за фактом втрати листка непрацездатності було затверджено лише 19 червня 2014 року, тобто після закінчення Фондом перевірки, за результатами якої було складено акт №86 від 16 травня 2014 року.

Суд апеляційної інстанції повно і всебічно встановив обставини справи, дав їм належну юридичну оцінку, правильно застосував норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятого ним рішення.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И ЛА:

Касаційну скаргу Державної пожежно-рятувальної частини управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області залишити без задоволення.

Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Судді Ю.Й. Рецебуринський

В.І. Ємельянова

М.М. Заїка