Court ruling № 46289513, 17.12.2013, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення подання без руху

"17" грудня 2013 р. Справа № 809/4002/13-a

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали подання Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Промресурс-ІФ" про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, -

В С Т А Н О В И В:

17.12.2013 року о 15:01 год. Державна податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області звернулася до суду з поданням в порядку ст.183-3 КАС України до ТОВ "Промресурс-ІФ" про зупинення видаткових операцій на рахунках товариства.

З'ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання заявником вимог до подання, визначених ч.2 ст.183-3 КАС України, суд зазначає наступне.

Пунктом 4 ч.2 ст.183-3 КАС України визначено, що подання, в тому числі, повинно містити :

-найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв’язку заявника, а також номер засобу зв’язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті;

-підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.

Статтею 183-3 КАС України встановлені скорочені строки розгляду подань органів державної податкової служби і для забезпечення дотримання судом таких строків Кодексом чітко визначено вимоги до подання в цілому.

Водночас, у частині, що не врегульована ст.183-3 КАС України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема ст.106 КАС України.

Згідно з ч.2 ст.106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, для забезпечення можливості виконання судом вимог ч.1 ст.33 та ч.3 ст.35 КАС України щодо здійснення судового виклику у судове засідання (належне повідомлення сторони) шляхом надсилання тексту повістки факсимільним повідомленням у ч.2 ст.183-3 КАС України заявника зобов’язано зазначати у поданні поштову адресу, а також номер засобу зв’язку заявника та відповідача. Однак вказані вимоги закону не виконані - у поданні не зазначено номера засобу зв’язку заявника та відповідача.

Крім зазначеного, як слідує з матеріалів подання, вимоги стосуються зупинення видаткових операцій платника податків, проте заявником у поданні чітко не зазначено підстави звернення із поданням, що є порушенням п.4 ч.3 ст.183-3 КАС України. При цьому, прохальна частина подання викладена заявником із посиланням на пп.20.1.16 п.20.1 ст.20 ПК України.

Відповідно до пп.20.1.16. п.20.1 ст.20 ПК України, органу податкової служби надано право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

В силу вимог п.91.4. ст.91 ПК України, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби. Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Однак, в порушення п.4 ч.3 ст.183-3, п.4 ч.1 ст.106, ч.2 ст.106 КАС України, акту про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим до подання заявником не додано, про його наявність у поданні не зазначено, тобто, у поданні не зазначено та до нього не додані докази, які підтверджують підстави, що зумовлюють звернення до суду із зазначеною у ньому вимогою.

Також до подання не додані докази щодо призначення податкового керуючого, докази, які підтверджують виникнення та існування податкового боргу зі сплати пені в розмірі 204500,03 грн., що є порушенням ч.2 ст.106 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст183-3 КАС України, у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше 24 годин для усунення недоліків.

З огляду на вказане суд приходить до висновку, що подання підлягає залишенню без руху.

Недоліки подання можуть бути усунені шляхом подачі до суду належним чином оформленого подання та надання зазначених вище доказів.

На підставі наведеного, керуючись частиною 3 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Подання Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Промресурс-ІФ" про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків - залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків, зазначених в описовій частині ухвали, до 16:00 год. 18 грудня 2013 р. та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у вищезазначений строк подання буде вважатися неподаним і повернутим.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Біньковська Н.В.