log in
ENG
| 13 квітня 2009 року Одеський окружний адміністративний суд у складі : | головуючого судді -Іванова Е.А. при секретарі -Мезнер О.Е. розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м.Одесі адміністративну справу за позовом Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафної санкції,
ВСТАНОВИВ: Ізмаїльська об'єднана державна податкова інспекція Одеської області звернулась до суду з позовом до Фізичної особі-підприємця ОСОБА_1 в якому просить стягнути з останнього штрафні санкції за порушення норм застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, порушення законодавства про патентування у сумі 2299грн. на р/р 31118104700014, код платежу: 21080900, одержувач: УДК в Ізмаїльському районі, код ЄДРПОУ 23214695, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, м. Одеса МФО 828011, мотивуючи це тим, що ФОП ОСОБА_1. знаходиться на обліку в Ізмаїльській ОДПІ Одеської області з 29.09.1999р. 12.06.2008р. працівниками ДПА в Одеській області проведена перевірка кафе «СКАЗКА», що належить відповідачу і розташована у м. Ізмаїл, вул. Осипенка 63, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, про що складено акт №0002522-23-7017/1417 від 12.06.2008р. В результаті проведеної перевірки були виявленні порушення п.п.1, 9, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування і послуг», ч. 1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності». На підставі вищезазначеного акту та за виявлені порушення до відповідача було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 18.06.2008р. №0001672302 на суму 2155грн. та від 18.06. 2008р. №0001662302 на суму 144грн. Зазначені рішення були отримані ФОП ОСОБА_1. особисто про що свідчить його підпис на корінцях зазначених рішень. Крім того винесені рішення відповідачем не оскаржувались. У зв'язку з чим у відповідача обліковується заборгованість перед бюджетом за штрафними санкціями, не пов'язаними з порушенням податкового законодавства на загальну суму 2299грн., яку ФОП ОСОБА_1. у добровільному порядку не сплатив. Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала у повному обсязі, просила суд задовольнити його з підстав викладених у позовній заяві. Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив суд відмовити в їх задоволенні та пояснив, що він займається підприємницькою діяльністю вже більш ніж десять років. Крім того пояснив, що на момент перевірки він не був присутній, оскільки перевірка проводилась о 21год.22хв. і він не може знаходитись в кафе двадцять чотири години. Також пояснив, що на момент проведення перевірки патент знаходився на місці, але був не оригінал, а копія, оскільки він забирає усі оригінали, так як у нього були випадки коли оригінали загублювали, проте коли проводиться перевірка на протязі робочого дня то він представляє їх. Крім того пояснив, що він бармену залишив в той день чотириста гривень для оплати товару постачальнику, які касир положив до своєї сумки, яку залишив за барною стойкою, та визнав, що операція покупки на суму 23,40грн. не була проведена касиром через РРО, та що денні звіти не була розпечатані 22.01.08р. та 28.01.2008 р. в той же день з затримкою в декілька хвилин наступною датою. Вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини. ОСОБА_1. є фізичною особою- підприємцем (а.с.12) та як платник податків на загальній системі оподаткування знаходився на обліку в Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції (а.с.11). 12 червня 2008 року працівники Державної податкової адміністрації в Одеській області на підставі плану -графіка перевірок на червень 2008 р. затвердженого головою ДПА в Одеській області (а.с.24) та направлень : №9015/23-7017 та 9016/2-7017 від 04.06.2008 року (а.с.22,23) здійснили перевірку кафе позивача в м.Ізмаїл вул.Осипенко 63 щодо виконання вимог законодавства: Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” №265 від 06.1995р, „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” від 23.03.1996р. від 19.12.1995 року №481 „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, кон'ячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.” За наслідками перевірки був складений акт №0002522-23-7017/1417 від 12.06.2008 року з яким був ознайомлений продавець ОСОБА_2., яка підписала його без зауважень (а.с.5). На підставі вказаного акту 18.06.2008 року Ізмаїльська об'єднана державна податкова інспекція прийняла рішення №0001672302 про застосування до позивача за порушення п.1 п.9. п.13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” штрафних санкцій на суму 2155грн.(а.с.9). Позивач не заперечує, що вказане рішення було ним отримано особисто 26.06.2008 року та не оскаржувалось (а.с.9). Підставою для прийняття оскаржуваного рішення були наступні порушення встановлені перевіряючими: реалізація сто грам коньяка „Десна” вартість-12грн, лімон -3грн., сок -4,40грн., кофе -4грн., на загальну суму 23,40грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій, та видачі розрахункового документа. Загальна сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків склала 429грн., до яких увійшла покупка на 23,40грн., про що свідчить опис наявних готівкових коштів (а.с.7) з яким була ознайомлена продавець без зауважень з її боку. Згідно денного Х-звіту сума коштів за 12.06.2008 року в касі склала 66грн.(а.с.7 обор. ст.) тобто невідповідність коштів становила 339,60грн. Також було встановлено не роздрукування щоденних „Z” -звітів за 22.01.08р. та 28.01.2008 року та на час перевірки в кафе був відсутній торговий патент (чи його копія) на видному місці. Згідно з пунктом 9 статті 14 Закону України "Про захист прав споживачів" під час продажу товару продавець зобов'язаний видати споживачеві квитанцію, товарний або касовий чек чи інший письмовий документ, який підтверджує факт купівлі. Згідно ст.1 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” №265 реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти. Стаття 3 Закону України №265 визначає, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок та забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня. Згідно ст. 22 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995 року №265 у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність. Відповідно до ч.1 ст.17 ЗУ №265 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки. Тому суд погоджується з розрахунком Ізмаїльської ОДПІ про застосування до позивача штрафних санкцій на суму 1815грн. Згідно п.4.1. Постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року N 637 „ Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні” (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 р. за N 40/10320) зберігання в касі готівки та інших цінностей, що не належать цьому підприємству(підприємцю) забороняється. Згідно п.1.2. вказаного Положення каса це приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків, а також приймання, видачі, зберігання готівкових коштів, інших цінностей, касових документів. Судом встановлено, що кошти, які були внесені в опис знаходились під час їх виявлення перевіряючими за барною стойкою, тому суд критично ставиться до посилання відповідача на не вміння касира відобразити в РРО службового внесення коштів до каси, нібито залишених ним для проведення розрахунку з постачальником. Згідно п.4 ст.17 Закону України №265 у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій до порушника застосовується фінансова санкція у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тому суд погоджується з застосуванням до позивача штрафної санкції за не роздрукування денних звітів за 22.01.2008 та 28.01.2008 року на суму 340грн. Відповідно до ст.8 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” від 23.03.1996р. за порушення порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною першою статті 7 цього Закону, суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність сплачують штраф у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць. Сторонами визнається, що вартість торгового патенту на місяць складає суму 144грн. Враховуючи викладене суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню. Керуючись ст.ст.7-9,11,71,158,160,163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
|
