Court ruling № 45985023, 24.10.2013, Volyn District Administrative Court

УХВАЛА

про витребування доказів

24 жовтня 2013 року Справа № 803/1995/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

судді Смокович В.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Ківерцівському районі Волинської області до Відкритого акціонерного товариства «Маневицьке ремонтно-транспортне підприємство» про стягнення капіталізованих платежів,

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Ківерцівському районі Волинської області звернулося в суд з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Маневицьке ремонтно-транспортне підприємство» про стягнення капіталізованих платежів у розмірі 1 227 785,69 грн.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Маневицьке ремонтно-транпспортне підприємство» 25 квітня 1996 року зареєстроване як юридична особа Маневицькою районною державною адміністрацією Волинської області, що підтверджується спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.77-78).

Підприємство зареєстровано страхувальником та перебуває на обліку у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Ківерцівському районі Волинської області, що підтверджується свідоцтвом від 03 травня 2001 року (а.с.9).

Згідно актів прийняття-передачі особових справ потерпілих на виробництві від 26 липня 2001 року №6, від 01 серпня 2001 року №8, від 14 серпня 2001 року №14 ВАТ «Маневицьке РТП» передало ВФСС у Ківерцівському районі особові справи потерпілих від нещасного випадку на виробництві, а саме ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (а.с.14-16).

Як вбачається зі спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 06 серпня 2012 року засновниками ВАТ «Маневицьке РТП» прийнято рішення про ліквідацію підприємства (а.с.77 зворот).

Матеріалами справи підтверджується, що 08 квітня 2013 року відповідач звернувся до позивача з заявою про видачу довідки про відсутність заборгованості перед Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у зв’язку з ліквідацією підприємства (а.с.10).

На підставі вищезазначеної заяви, Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Ківерцівському районі Волинської області проведено капіталізацію та розрахунок коштів, як відшкодування потерпілим на виробництві ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4 та ОСОБА_6 Згідно наданого позивачем розрахунку станом на 01 серпня 2013 року розмір належних до виплати коштів становить 1 227 875,69 грн. (а.с.13).

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_6 працював на посаді водія на Дочірньому підприємстві Відкритого акціонерного товариства «Маневицьке РТП» «Агрофірма «Роман» (далі – ДП «Агрофірма «Роман») де 18 грудня 2004 року отримав виробничу травму, що підтверджується актом про нещасний випадок від 22 грудня 2004 року за формою №Н-1 (а.с.53-58).

Згідно наявного в матеріалах справи спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 19 січня 2012 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи – ДП «Агрофірми «Роман» в результаті її ліквідації за рішенням засновників. Єдиним засновником підприємства, тобто головним підприємством по відношенню до дочірнього, був відповідача у справі – ВАТ «Маневицька РТП» (а.с.79-80).

За правилами частини третьої статті 96 Цивільного кодексу України, учасник (засновник) юридичної особи не відповідає за зобов'язаннями юридичної особи, а юридична особа не відповідає за зобов'язаннями її учасника (засновника), крім випадків, встановлених установчими документами та законом.

Таким чином, для повного, всебічного та об’єктивного розгляду справи необхідно встановити внаслідок чого було припинено Дочірнє підприємство Відкритого акціонерного товариства «Маневицьке РТП» «Агрофірма «Роман» (реорганізації чи ліквідації), а також чи несе Відкрите акціонерне товариство «Маневицьке ремонтно-транспортне підприємство» відповідальність за зобов'язаннями свого дочірнього підприємства.

На думку суду для з’ясування цих обставин необхідно витребувати від державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Реєстраційної служби Маневицького районного управління юстиції документи, які були подані для проведення державної реєстрації припинення Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Маневицьке РТП» «Агрофірма «Роман», а також установчі документи цього підприємства.

Згідно частин четвертої та п’ятої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За правилами частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

У судовому засіданні 24 жовтня 2013 року представники позивача пояснили, що усно зверталися до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Маневицького районного управління юстиції з проханням надати копії статутних документів Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Маневицьке РТП» «Агрофірма «Роман», однак державним реєстратором було відмовлено у наданні цих документів.

Таким чином позивач об’єктивно позбавлений можливості надати статутні документи Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Маневицьке РТП» «Агрофірма «Роман», що перешкоджає повному встановленню всіх обставин у справі.

Частиною третьою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Як визначено частиною першою статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», витребування документів з реєстраційних справ здійснюється на підставі судового рішення.

При цьому суд враховує положення частини шостої статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», відповідно до якої державному реєстратору забороняється видавати копії документів, які знаходяться у відповідній реєстраційній справі.

Оскільки для повного, всебічного та об’єктивного встановлення всіх обставин у справі необхідно дослідити установчі документи Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Маневицьке РТП» «Агрофірма «Роман», а також документи, які подавалися для державної реєстрації припинення підприємства, враховуючи те, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Ківерцівському районі Волинської області позбавлено можливості надати ці документи, а Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» заборонено видавати копії документів з реєстраційної справи, тому суд дійшов висновку про необхідність витребування від державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Реєстраційної служби Маневицького районного управління юстиції оригіналів документів, які були подані для проведення державної реєстрації припинення Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Маневицьке РТП» «Агрофірма «Роман», а також установчі документи цього підприємства.

Суд зазначає, що після розгляду справи по суті оригінали витребуваних документів будуть повернуті державному реєстратору юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Маневицького районного управління юстиції за минуванням потреби.

Керуючись статтями 11, 69, 71, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Маневицького районного управління юстиції з реєстраційної справи Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Маневицьке РТП» «Агрофірма «Роман» (44661, Волинська область, Маневицький район, смт. Колки, вул. Грушевського, буд.11, ідентифікаційний код юридичної особи 30072561) оригінали документів, які були подані для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи, а також оригінали установчих документів підприємства.

Зобов’язати державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Маневицького районного управління юстиції надати суду витребувані документи у строк до 05 листопада 2013 року.

Копію ухвали направити державному реєстратору юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Маневицького районного управління юстиції (44600, Волинська область, Маневицький район, смт. Маневичі, вул. Незалежності, 30) для негайного виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття і не може бути оскаржена.

Суддя В.І. Смокович