Court ruling № 45544932, 27.11.2014, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань процесуального правонаступництва

27 листопада 2014 року Справа № 808/5389/14 провадження м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства «Укрнафта»

до ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області

про визнання дій відповідача неправомірними, скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області, в якому позивач просить суд: 1) визнати неправомірними дії відповідача під час проведення перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, за наслідками яких складено акт від 21.07.2014, припис №77 від 23.07.2014, протокол від 23.07.2014, постанову №79 від 05.08.2014; 2) скасувати постанову №79 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 05.08.2014.

Представником відповідача подано до суду клопотання про заміну відповідача ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області його правонаступником Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області.

Судом з'ясовано, що п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №150 від 23.04.2014 «Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції» постановлено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної архітектурно-будівельної інспекції за переліком згідно з додатком. Додатком до Постанови Кабінету Міністрів України №150 від 23.04.2014 є «Перелік територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції», у якому, серед інших, зазначено ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області відповідача в адміністративній справі №808/5389/14.

Згідно з п.1, п.13 «Положення про Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області», затвердженого 01.10.2014 наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції №223, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області є територіальним органом структурним підрозділом апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України (Держархбудінспекції), має власний бланк, печатки та штампи.

Також, судом з'ясовано, що відповідно до «Положення про Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області», затвердженого 01.10.2014 наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції №223, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області здійснює на території Запорізької області функції, які раніше належали ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області.

Як зазначено у ч.1 ст.48 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Звідси, органи державної влади здатні мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративну процесуальну правоздатність) не залежно від наявності у них статусу юридичної особи.

За приписами ст.55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

Оскільки на території Запорізької області функції ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області припинено, то суд вважає за можливе, допустити заміну відповідача його правонаступником Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області.

Керуючись ст.ст.48, 55, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Допустити заміну відповідача ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області його правонаступником Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області.

Ухвала набуває чинності з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Прасов