Court ruling № 44948558, 02.10.2014, Dubno City and District Court of Rivne Oblast

Справа № 559/3178/14-к

Номер провадження 1-кс/559/402/2014

УХВАЛА

про надання дозволу на проведення позапланової перевірки будівництва обєкта нафтопродуктопровідної інфраструктури

"02" жовтня 2014 р. Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

Слідчий суддя Юзьвяк Б. Г.

при секретарі Свирида М.І.

за участю: прокурора Мельник А.М.

слідчого СВ Дубенського МВ УМВС України у Рівненській області ОСОБА_1

розглянувши погоджене з прокурором Дубенської міжрайонної прокуратури ОСОБА_2 клопотання старшого слідчого СВ Дубенського МВ УМВС України Рівненській області ОСОБА_1, який здійснює повноваження в кримінальному провадженні за №12014180040000691 від «11» серпня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової перевірки будівництва об'єкта нафтопродуктопровідної інфраструктури , -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Дубенського МВ УМВС України Рівненській області ОСОБА_1, який здійснює повноваження в кримінальному провадженні за №12014180040000691 від «11» серпня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, звернувся до слідчого судді Дубенського міськрайонного суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової перевірки будівництва об'єкта нафтопродуктопровідної інфраструктури, а саме комерційного вузла обліку, в охоронній зонні магістрального нафтопроводу «Дружба» на території Берегівської сільської ради Дубенського району Рівненської області, підприємством із іноземними інвестиціями «Лукойл - Україна» (код ЄДРПОУ 30603572, м. Київ, вул. Верхній вал, 68).

Дане клопотання слідчий обґрунтовує наступними доводами. В ході проведення досудового розслідування встановлено, що підприємство із іноземними інвестиціями «Лукойл - Україна» (код ЄДРПОУ 30603572, м. Київ, вул. Верхній вал, 68) в порушення вимог ч.1 п.2 «Порядку виконання підготовчих робіт» та ч.3 п.2 «Порядку виконання будівельних робіт», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року №466, без правовстановлюючих документів на земельній ділянці за межами населеного пункту с. Берег Берегівської сільської ради Дубенського району Рівненської області здійснено самовільне будівництво обєкта нафтопроводу, а саме комерційного вузла обліку нафтопродуктопроводів на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Тому з метою перевірки вказаного вище факту, повного та всебічного зясування обставин кримінального правопорушення, встановлення завданих збитків, зібранню доказів злочинної діяльності правопорушника та подальшого доказування вищеописаних фактів виникла необхідність у проведені перевірки факту самовільного будівництва обєкту нафтопродуктопровідної інфраструктури - комерційного вузла обліку Державною архітектурно-будівельною інспекцією України.

Згідно постанови Кабінету міністрів України №553 від 23.05.2011 року «Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю» підставою для проведення позапланової перевірки є виявлення факту самочинного будівництва обєкта та вимога правоохоронних органів про проведення перевірки. Статтею 31 Закону України «Про бюджет на 2014 рік» встановлено, що перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб підприємців контролюючими органами здійснюються протягом серпня грудня 2014 року виключно з дозволу Кабінеті Міністрів України або за заявкою субєкта господарювання щодо його перевірки. Однак згідно п.4 ч.2 ст.40 КПК України слідчий уповноважений у призначені ревізій та перевірок у порядку визначеному законом. Згідно ч.2 ст.124 Конституції України встановлено, що юрисдикція суддів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Враховуючи вищевикладене, слідчий просить прийняти рішення щодо надання дозволу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Рівненській області на проведення, позапланової перевірки факту самовільно здійсненого будівництва обєктів самовільно здійсненого будівництва обєкта нафтопродуктопровідної інфраструктури, а саме комерційного вузла обліку, в охоронній зонні магістрального нафтопроводу «Дружба» на території Берегівської сільської ради Дубенського району Рівненської області, підприємством із іноземними інвестиціями «Лукойл - Україна» (код ЄДРПОУ 30603572, м. Київ, вул. Верхній вал, 68), та зобов'язати службових осіб ПІІ «Лукойл - Україна» допустити співробітників Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Рівненській області до проведення позапланової перевірки, а також надати їм у повному обсязі документальні матеріали, необхідні для проведення перевірки.

Вислухавши висновок прокурора, перевіривши матеріали кримінального провадження, вважаю, що подання підлягає задоволенню з таких підстав.

Дотримуючись вимог п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК, слідчим було винесено постанову про призначення позапланової перевірки. Однак, згідно ст. 31 ЗУ "Про бюджет на 2014 рік" встановлено, що перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб підприємців контролюючими органами здійснюються протягом серпня грудня 2014 року виключно з дозволу Кабінеті Міністрів України або за заявкою субєкта господарювання щодо його перевірки. Враховуючи це, та керуючись ст. 124 ч. 2 Конституції України слідчий, відповідно звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки.

Відповідно до постанови Кабінету міністрів України №553 від 23.05.2011 року «Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю» п. 7 позаплановою перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена планом роботи інспекції. Підставами для проведення позапланової перевірки є виявлення факту самочинного будівництва об'єкта. Строк проведення позапланової перевірки не може перевищувати п'яти робочих днів, а у разі потреби може бути одноразово продовжений за письмовим рішенням керівника відповідної інспекції чи його заступника не більше ніж на два робочих дні.

На думку суду є достатні підстави для проведення перевірки Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Рівненській області, а саме необхідно виявити та підтвердити факт самочинного будівництва об'єкта нафтопродуктопровідної інфраструктури. Слідчим доведено в повному обсязі необхідність проведення такої перевірки, так як, кримінальне правопорушення було вчинене, відомості про його вчинення були внесенні до ЄРДР, а інформація, що буде здобута, за результатами даної перевірки, необхідна для підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення, з'ясування обставин кримінального правопорушення, встановлення збитків, а в подальшому ця інформація буде використана як доказ у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 7, 40, 93, 372 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Задоволити клопотання старшого слідчого СВ Дубенського МВ УМВС України Рівненській області ОСОБА_1, який здійснює повноваження в кримінальному провадженні за №12014180040000691 від «11» серпня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової перевірки будівництва об'єкта нафтопродуктопровідної інфраструктури.

Надати дозвіл Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Рівненській області упродовж 5 (пяти) робочих днів, а саме із 13.10.2014 року по 17.10.2014 року на проведення, позапланової перевірки факту самовільно здійсненого будівництва обєкта нафтопродуктопровідної інфраструктури, а саме комерційного вузла обліку, в охоронній зонні магістрального нафтопроводу «Дружба» на території Берегівської сільської ради Дубенського району Рівненської області, підприємством із іноземними інвестиціями «Лукойл - Україна» (код ЄДРПОУ 30603572, м. Київ, вул. Верхній вал, 68).

Зобов'язати службових осіб ПІІ «Лукойл - Україна» допустити співробітників Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Рівненській області до проведення позапланової перевірки, а також надати їм у повному обсязі документальні матеріали, необхідні для проведення перевірки.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: