Court ruling № 43789576, 27.04.2015, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про самовідвід судді

27 квітня 2015 року №813/1436/15 м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Сасевича О.М.,

за участю секретаря судового засідання Чижук М.М.

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача 1 - Жука Р.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові заяву судді Сасевича О.М. про самовідвід в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» Ларченко Ірини Миколаївни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» Ларченко Ірини Миколаївни (надалі по тексту - відповідач 1), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (відповідач - 2) про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання до вчинення дій.

У порядку, встановленому ст.15-1 КАС України Автоматизованою системою «Діловодство спеціалізованого суду» Львівського окружного адміністративного суду було визначено головуючого суддю для розгляду справи №813/1436/15 - Сасевича О.М.

Ухвалами судді від 24.03.2015 року відкрито провадження у даній адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Так, у судовому засіданні 27.04.2015 року з метою забезпечення об'єктивного та неупередженого розгляду справи, усунення будь-яких сумнівів сторін у незалежності суду до початку розгляду справи по суті головуючим суддею Львівського окружного адміністративного суду Сасевичем О.М. у порядку, передбаченому ч.1 ст.30 КАС України та відповідно до п.4 ч.1 ст.27 КАС України, подано письмову заяву про самовідвід від участі в розгляді адміністративної справи №813/1436/15 за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» Ларченко Ірини Миколаївни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання до вчинення дій. Заява мотивована тим, що суддя особисто знайомий із представником відповідача - ПАТ «Банк Форум» та підтримує з ним приязні стосунки й у період із 2010-2011 р.р. останній, працюючи у ЗАТ «Українські радіосистеми», був підлеглим Сасевича О.М. (за попереднім місцем роботи), а тому зазначені обставини виключають можливість головуючого судді брати участь у подальшому розгляді справи.

Згідно частини 1 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності підстав, зазначених у статтях 27 -29 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.

Пунктом 4 частини 1 статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.

Так, статтею 2 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлено, що рішення Європейського суду з прав людини (надалі - також «ЄСПЛ») є обов'язковими для виконання Україною. Вказаний Закон прямо закріплює, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (надалі також - «Конвенція») та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Частина 1 статті 6 Конвенції містить вимоги щодо неупередженості суду. Так ЄСПЛ розрізняє чи в конкретній справі існує яке-небудь переконання або особиста зацікавленість даного судді та вимоги чи суддя забезпечує достатню гарантію, щоб виключити підозру в цьому (рішення у справах Piersac vs Belgium, Grieves vs UK). Крім того, згідно принципу, який є стабільним та викладеним в Рішенні ЄСПЛ у справі Le Comte, Van Leuven i De Meyere vs Belgium, суд має бути неупередженим і безстороннім.

В той же час, реалізація принципу верховенства права, визначеного статтею 8 Кодексу адміністративного судочинства України є неможливою без забезпеченої можливості доступу особи до незалежного, неупередженого суду, провадження в якому відповідає вимогам справедливого судового розгляду.

Згідно із частиною 3 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України, відвід (самовідвід) повинен бути вмотивований і заявлений до початку судового розгляду адміністративної справи по суті у письмовій формі з обґрунтуванням підстав для відводу. Заяви про відвід (самовідвід), подані після початку розгляду, судом не розглядаються.

Таким чином, заслухавши думку позивача та представника відповідача 1, а також враховуючи вищевказане й те, що зазначені обставини можуть викликати сумнів в об'єктивності та неупередженості головуючого судді при ухваленні судового рішення в адміністративній справі №813/1436/15, суд вважає, що заява про самовідвід судді Сасевича О.М. підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.32 КАС України, у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною третьою статті 15-1 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст.27, 30, 31, 32, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву судді Львівського окружного адміністративного суду Сасевича Олександра Михайловича про самовідвід від участі в розгляді адміністративної справи №813/1436/15 за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» Ларченко Ірини Миколаївни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання до вчинення дій задовольнити.

Матеріали адміністративної справи №813/1436/15 передати до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду для визначення головуючого судді у справі в порядку, встановленому ст.15-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала за наслідками розгляду питання про відвід (самовідвід) окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняті за наслідками розгляду справи.

Суддя Сасевич О.М.