Court ruling № 43689357, 02.04.2015, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про витребування доказів

02 квітня 2015 року м. Київ № 826/1933/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючий суддя Кобилянський К.М., судді Санін Б.В., Скочок Т.О., за участі секретаря судового засідання Голод А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовом Публічного акціонерного товариства «Укрнафта»до третя особа без самостійних вимог на предмет спору1) Кабінету Міністрів України 2) Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 3) Міністерства економічного розвитку і торгівлі України Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»про визнання протиправними та скасування в частині постанови і наказу, за участі представників сторін:

представники позивача, Бунечко В.І., Кисельов Є.В.;

представник відповідача 1, Роздобудько С.Г.;

представник відповідача 2, Асіпцова О.В.;

представник відповідача 3, Кілеса П.В.;

представник третьої особи, Козак Н.В.

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Кабінету Міністрів України, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», у якій просить суд:

1) визнати протиправною та скасувати з моменту набрання чинності постанову Кабінету Міністрів України № 570 від 16.10.2014 в частині;

2) визнати протиправним та скасувати з моменту набрання чинності спільний наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі та Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №39/27 від 22.01.2015 в частині;

3) визнати протиправним та скасувати спільний наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі та Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №149/99 від 18.02.2015 в частині.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.02.2015 відкрито провадження в адміністративній справі № 826/1933/15 та призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.02.2015 закінчено підготовче провадження та призначено судовий розгляд справи, витребувано від відповідачів та третьої особи докази, зобов'язано надати документи у строк до 18.02.2015.

Однак, в порушення вимог ухвали суду Кабінетом Міністрів України витребовуваних документів не надано.

В судовому засіданні 19.02.2015 представника Кабінету Міністрів України зобов'язано виконати вимоги ухвали від 13.02.2015.

05.03.2015 до суду надійшла заява відповідача 1 про залучення до матеріалів справи копії оскаржуваної постанови та документів, на підставі яких вона приймалась.

Водночас, ознайомившись з наданими документами, суд встановив, що вимоги ухвали суду від 13.02.2015 виконано не в повному обсязі.

У зв'язку з наданням документів не в повному обсязі, колегія суддів у судовому засіданні 24.03.2015 втретє витребувала у Кабінету Міністрів України документи, на підставі яких прийнято оскаржувану постанову Кабінету Міністрів України № 570 від 16.10.2014 та всі документи, які передбачені Регламентом Кабінету Міністрів України.

Проте, в черговий раз, вимоги суду щодо надання витребовуваних документів представником Кабінету Міністрів України не виконано, обґрунтувань поважності причин ненадання доказів суду не наведено.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що вказані дії призводять до затягування розгляду справи та порушення строку, встановленого статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України суд може витребувати додаткові докази з власної ініціативи.

Відповідно до частини четвертої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

З врахуванням наведеного, а також з метою забезпечення повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, суд вважає за необхідне вчетверте витребувати у Кабінету Міністрів України завірені належним чином копії всіх матеріалів, на підставі яких прийнято оскаржувану постанову № 570 від 16.10.2014, включаючи всі примірники проекту оскаржуваної постанови, всі погодження, консультації, висновки експертизи та довідки, які стосуються даної постанови, а також всі інші документи, обов'язковість яких передбачена положеннями Регламенту «Про Кабінет Міністрів України».

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 69, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Вчетверте витребувати від Кабінету Міністрів України:

- завірені належним чином копії всіх матеріалів, на підставі яких було прийнято постанову Кабінету Міністрів України № 570 від 16.10.2014 «Про організацію та проведення біржових аукціонів з продажу нафти сирої, газового конденсату власного видобутку і скрапленого газу», включаючи всі примірники проекту оскаржуваної постанови, всі погодження, консультації, висновки експертизи та довідки, які стосуються даної постанови, а також всі інші документи, обов'язковість яких передбачена положеннями Регламенту «Про Кабінет Міністрів України».

2. Витребовувані в пункті 1 резолютивної частини даної ухвали документи, надати безпосередньо до суду через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) в строк до 10.04.2015.

3. Копію даної ухвали направити Міністру Кабінету Міністрів України, Міністру юстиції України.

4. У разі відсутності витребовуваних документів надати письмові пояснення щодо їх відсутності.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Головуючий суддя К.М. Кобилянський

Судді Б.В. Санін

Т.О. Скочок