Court ruling № 43663204, 20.04.2015, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 квітня 2015 р. справа № 808/5884/14 Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Туркіна Л.П., перевіривши на відповідність нормам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Міністерства оборони України

на постанову: Запорізького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2014 року у справі №804/5884/14

за позовом: ОСОБА_1

до: Міністерства оборони України

про: визнання рішення незаконним та стягнення коштів на відшкодування шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

19 листопада 2014 року Запорізьким окружним адміністративним судом ухвалено постанову у справі №804/5884/14.

Відповідач - Міністерство оборони України, не погодившись з вищезазначеною постановою суду, подав апеляційну скаргу.

Вважаю, що апеляційна скарга відповідача підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до матеріалів справи, копію оскаржуваної постанови відповідачем отримано 08 грудня 2014 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с.134)

Апеляційну скаргу відповідачем подано засобами поштового зв'язку, що вбачається із наявного в матеріалах справи конверту.

У відповідності до частини 9 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Із відбитку календарного штемпелю на конверті неможливо достовірно встановити відповідну дату, коли відповідач здав апеляційну скаргу органу поштового зв'язку.

Разом з тим, згідно частини 5 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційній скарзі зазначається дата її подання.

Відповідач в апеляційній скарзі вказав дату подання апеляційної скарги - 05 березня 2015 року.

З огляду на зазначені правові норми та викладені обставини, з урахуванням вимог ст. 103 КАС України, перебіг строку на апеляційне оскарження постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2014 року у справі №804/5884/14 для відповідача розпочався 09 грудня 2014 року та закінчився 19 грудня 2015 року.

За таких обставин, враховуючи, що дата подання апеляційної скарги, яка власноручно вказана відповідачем по справі, знаходиться поза межами встановленого процесуальним законодавством строку апеляційного оскарження, суд виходить із того, що суб'єктом владних повноважень у спірних правовідносинах пропущено зазначений строк.

Із заявленого в апеляційній скарзі клопотання про поновлення строк апеляційного оскарження не вбачається жодних поважних причин пропуску строку апеляційного оскарження або підстав, що спростовують вищезазначені встановлені судом обставини.

Також згідно ч.3 ст. 187 КАС України, в апеляційній скарзі зазначається, чи бажає особа взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.

Вивчивши апеляційну скаргу та проаналізувавши її на відповідність вказаній нормі процесуального Закону, вбачається, що відповідачем не виконано вимоги ч.3 ст. 187 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених ст. 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Виходячи з викладеного, апеляційна скарга відповідача на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2014 року у справі №804/5884/14 має бути залишена без руху з наданням тридцятиденного строку з моменту отримання даної ухвали для наведення поважних підстав та надання належних докази поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження та усунення недоліку апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 108, 185, 186, 187, 189 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Міністерства оборони України на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2014 року у справі №804/5884/14 - залишити без руху.

Зобов'язати Міністерство оборони України:

- навести поважні підстави та надати належні докази поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2014 року у справі №804/5884/14;

- надати суду інформацію щодо бажання відповідача взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи прохання суду розглянути справу за його відсутності.

Надати Міністерству оборони України строк для наведення поважних підстав та надання належних доказів поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2014 року у справі №804/5884/14 та усунення недоліку апеляційної скарги протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Копію ухвали направити заявнику для виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку ст. 212 КАС України.

Суддя Л.П. Туркіна