Court ruling № 43591250, 11.11.2014, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

за наслідками розгляду заяви

про зміну підстави та предмету позову

11 листопада 2014 року м. Київ № 826/15199/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., при секретарі Тимчук М.Д.,

за участі:

від позивача: Сесик Г.З. (керівник), Милослович С.М. (довіреність від 30.10.2014 р. № 38), Ручка О.А. (довіреність від 29.10.2014 р. № 37)

від відповідача-1: Жураківська О.В. (довіреність від 22.09.2014 р. № 196-13152/КР)

від відповідача-2: Гончарук І.І. (довіреність від 08.01.2014 р. № 059-4)

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо прийняття до розгляду Заяви про зміну підстави та предмету адміністративного позову по адміністративній справі

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю «Суперсайт Медіа» до:Комунального підприємства «Київреклама» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Департаменту суспільних комунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)про:визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Суперсайт Медіа» з позовом до Комунального підприємства «Київреклама» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Департаменту суспільних комунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в якому, з урахуванням поданих уточнень, просить:

1) визнати протиправними дії Департаменту суспільних комунікацій Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо не надання Товариству з обмеженою відповідальністю «Суперсайт Медіа» рішення про встановлення за заявником пріоритету на заявлене місце за адресою: вул. Ревуцького перетин з просп. М.Бажана або про відмову у встановленні пріоритету;

2) зобов'язати Департамент суспільних комунікацій Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надати Товариства з обмеженою відповідальністю «Суперсайт Медіа» два примірники дозволу на розміщення зовнішньої реклами за адресою: вул. Ревуцького перетин з просп. М.Бажана, за встановленою формою та визначити вичерпний перелік уповноважених органів (осіб), з якими необхідно їх погодити, повідомити про необхідність укладення договору на право тимчасового користування місцем;

3) визнати протиправними дії Комунального підприємства «Київреклама» Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська адміністрація) зі складання вимоги №142259 від 29.09.2014 року та Акту обстеження до вимоги №142259 від 29.09.2014 року щодо демонтажу рекламного засобу (щита) за адресою: вул. Ревуцького перетин з просп. М.Бажана, який належить ТОВ «Суперсайт Медіа»;

4) стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Суперсайт Медіа» з бюджету м. Києва шкоду в сумі 486073,08 (чотириста вісімсот шість тисяч сімдесят три грн. 08 коп) грн., заподіяну Департаментом суспільних комунікацій Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Комунальним підприємством «Київреклама» Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська адміністрація).

31.10.2014 р. канцелярією суду зареєстровано Заяву позивача про зміну підстави та предмету адміністративного позову, відповідно до якого позивач додатково заявив вимогу про визнання протиправним та скасування наказу відповідача-2 від 02.10.2014 р. № 282, зазначивши додаткові підстави зазначеної вимоги.

Вирішуючи у взаємозв'язку з наведеним питання щодо наявності підстав для прийняття вказаної заяви для розгляду у складі раніше заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень ст. 51 КАС України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до положень ст. 137 КАС України («Зміна позовних вимог») позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв.

За загальним правилом збільшення чи зменшення розміру позовних вимог - це їх кількісна, а не якісна зміна. Наприклад, позивач може збільшити суму відшкодування, заробітної плати за час вимушеного прогулу, зменшити суму стягнення у зв'язку з частковим погашенням боргу.

Натомість, доповнення позову додатковими вимогами не вважається зміною розміру позовних вимог.

У той же час, позивач подав заяву і про зміну предмету позову та зміну підстав позову, що не відповідає вимогам ст. 51 та 137 КАС України, тобто по суті заявлено новий позов у зв'язку з чим вказана заява підлягає поверненню відповідно до вимог ст. 137 КАС України.

Керуючись вимогами статей 51, 137, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Суперсайт Медіа» про зміну підстави та предмету адміністративного позову, повернути позивачу.

Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Суддя О.А. Кармазін