Court ruling № 43504518, 07.04.2015, Commercial Court of Chernihiv Oblast

Господарський суд Чернігівської області

____________________

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 676-311, факс 77-44-62

УХВАЛА

про відмову в прийнятті позовної заяви

"07" квітня 2015 р. № 927/540/15

Суд у складі судді Мурашко І.Г., розглянувши матеріали позовної заяви № 25/1 від 03.04.15

Позивач: Дочірнє підприємство "ЧПК - Трейд - 01" Відкритого акціонерного товариства "Чернігівський плодоовочевий комбінат", вул. Інструментальна 5, м. Чернігів, 14000

Відповідач: Новозаводський відділ Державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції, вул. Шевченка, 118, м. Чернігів, 14000

Предмет спору: про відшкодування шкоди в натурі в сумі 111585,39 грн.

ВСТАНОВИВ:

Підстави відмови в прийнятті заяви можна додавати натисканням Ctrl+Alt+[-,=,\], де [-,=,\] - відповідні пункти № 1...3 статті 62 ГПК України.

Дочірнім підприємством «ЧПК - Трейд - 01» Відкритого акціонерного товариства «Чернігівський плодоовочевий комбінат» подано позов до Новозаводського відділу Державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про відшкодування шкоди в натурі в сумі 111585,39 грн. Однак, прохальна частина позовної заяви викладена наступним чином: зобов’язати Новозаводський відділ Державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції відшкодувати в натурі завдану Дочірньому підприємству «ЧПК - Трейд - 01» ВАТ «Чернігівський плодоовочевий комбінат» шкоду шляхом повернення вилучених овочевих контейнерів (металевий каркас, обшитий дерев’яною до шкодою) марки СП-5 в кількості 353 шт., марки К-450 в кількості 812 шт., марки ЄС-200 в кількості 26 шт. Таким чином, позивачем поданий позов про зобов"язання вчинити певні дії.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст.21 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу. Відповідачами є підприємства та організації, яким пред'явлено позовну вимогу.

Згідно зі статтею 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Таким чином, господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає положенням статті 1 Господарського процесуального кодексу України, а правовідносини, щодо яких виник спір, носять господарський характер.

Позивачем у якості відповідача зазначено Новозаводський відділ Державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції, спосіб захисту обраний зобов"язання державного органу вчинити певні дії.

Підвідомчість справ господарським судам визначається ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої господарські суди розглядають: 1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав; 2) справи про банкрутство; 3)справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції; 4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між юридичною особою та її учасниками (засновниками, акціонером, членами), у томі числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридиної особи, пов'язаними із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності такої особи, крім трудових спорів; 5) справи у спорах, щодо обліку прав на цінні папери; 6) справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесені до компетенції адміністративних судів; 7) справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України; 8) справи за заявами про затвердження планів санації боржника до порушення справи про банкрутство.

Стаття 1 Закону України «Про державну виконавчу службу» від 24.03.1998 № 202/98-ВР (із змінами та доповненнями) визначає, що державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб (далі - рішень) відповідно до законів України. Завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Частина 2 ст. 4 ЗУ «Про державну виконавчу службу» визначає, що державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу, у порядку, передбаченому законом.

Виходячи з положень ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу про адміністративне судочинство України від 06.07.2005 р. № 2747-IV (із змінами та доповненнями) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

За загальним правилом питання про неправомірність дій органів Державної виконавчої служби вирішується в межах скарг на дії органів Державної виконавчої служби, які розглядають судом, що прийняв рішення, в ході примусового виконання якого вчинені оскаржувані дії, або у порядку адміністративного судочинства. Однак, в даному випадку, позивачем дії органу ДВС щодо виконання рішення господарського суду не оскаржуються.

Пунктами 2, 4 ч. 4 ст. 105 Кодексу про адміністративне судочинство України закріплено, що адміністративний позов може містити вимоги про зобов’язання відповідача – суб’єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії, вимоги про стягнення з відповідача - суб’єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконними рішенням, дією чи бездіяльністю.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що поданий Дочірнім підприємством «ЧПК – Трейд -01» ВАТ «Чернігівський плодоовочевий комбінат» позов до Новозаводського відділу Державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про зобов’язання останнього вчинити дії шляхом повернення вилучених овочевих контейнерів - є непідвідомчим господарському суду та має бути розглянутий в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 62 Господарського процесуального суду України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Разом з тим, суд звертає увагу позивача, що виходячи з приписів п. 12 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 р., господарський суд може розглядати позови про відшкодування шкоди (збитків), заподіяними діями (бездіяльністю) державного виконавця при примусовому виконанні судового рішення, прийнятого по справі, що розглядалась в порядку господарського судочинства. Однак, факт неправомірності дій державного виконавця або інших посадових осіб державної виконавчої служби на момент розгляду господарським судом спору про відшкодування шкоди повинен вже бути встановлений відповідними засобами доказування .

Таким чином, при розгляді спорів про відшкодування шкоди, завданої діями (бездіяльністю) державного виконавця з примусового виконання рішення господарського суду, вже повинно бути господарським судом встановлено факт неправомірності дій державного виконавця в межах виконавчого провадження по господарській справі.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі, зокрема, відмови у відкритті провадження у справі.

З огляду на відмову у прийнятті позовної заяви судовий збір у сумі 2231,71 грн., сплачений згідно платіжного доручення № 51 від 03.04.2015 р., підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 1, 12, 21, п. 1 ч. 1 ст. 62, 86 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

1.В прийнятті позовної заяви відмовити.

2.Позовні матеріали повернути позивачу.

3. Повернути Дочірньому підприємству «ЧПК – Трейд - 01» Відкритого акціонерного товариства «Чернігівський плодоовочевий комбінат» (14037, Черінігвська область, м. Чернігів, вул. Інструментальна, 5, р/р 260010176231 «Укрексімбанк», МФО 353649, код ЄДРПОУ 24554051) з Державного бюджету України (р. 31217206783002, отримувач УК у м. Чернігові/ м. Чернігів/22030001, банк отримувача ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592, код 38054398, призначення платежу “судовий збір, код 03500068, пункт 4”) судовий збір в сумі 2231,71 грн., перерахований згідно платіжного доручення № 51 від 03.04.2015 р. відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір».

Дана ухвала набирає законної сили з 07 квітня 2015 року та є підставою для повернення судового збору з Державного бюджету України.

Строк пред'явлення ухвали до виконання протягом року.

Для вирішення питання про повернення судового збору заявник має звернутись до органів Державної казначейської служби України.

Додаток на 41 арк.

Суддя Мурашко І.Г.