Court ruling № 42664429, 29.01.2015, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

Справа № 808/613/15

29 січня 2015 року м. Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Дуляницька С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою

ОСОБА_1 доУправління містобудування та архітектури Запорізької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу №44-к від 11.07.2013р. про звільнення за прогул, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України, В С Т А Н О В И В:

"28" січня 2015 р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Запорізької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу №44-к від 11.07.2013р. про звільнення за прогул, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Частиною 2 статті 28 Цивільного кодексу України визначено, що фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Таким чином позивачу в позовній заяві слід зазначити своє прізвище, повне власне ім'я та по батькові.

Відповідно до ч.2 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Позивач просить визнати незаконним та скасувати наказ відповідача № 44-к від 11.07.2013 року, однак копії такого наказу позивач до позовної заяви не подав, в позовній заяві не зазначив причини неможливості подання такого наказу. А відтак, позивачу до позовної заяви слід подати копію оскаржуваного наказу.

Також відповідно до ч.3 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Позивач оскаржує наказ від 11.07.2013 року, однак позов до суду надійшов лише 28.01.2015 року. В позовній заяві позивач не вказує жодних причин поважності пропуску строку звернення до адміністративного суду. З огляду на вище викладене позивачу слід обґрунтувати, коли саме позивач дізнався про оскаржуваний наказ відповідача, обґрунтувати (з наданням відповідних доказів) поважні причини пропуску строку звернення до суду.

Згідно з ч. 3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. В порушення цієї норми, позивачем не додано до позовної заяви копій всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Запорізької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу №44-к від 11.07.2013р. про звільнення за прогул, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу - залишити без руху.

2. Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - до 16 лютого 2015 р.

3. Недоліки позовної заяви можуть бути усуненні шляхом подання до суду позовної заяви, із зазначенням прізвища, повного власного ім'я та по батькові позивача; копії наказу №44-к від 11.07.2013 року, а в разі неможливості - зазначити докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів; обґрунтувати поважність причин пропуску строку звернення до суду та надати докази на підтвердження їх поважності; уточнену позовну заяву надати в двох примірниках, надати копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Дуляницька