Court ruling № 42465008, 27.01.2015, Avtozavodskyi District Court of Kremenchuk City

Справа № 524/5711/14-а

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.01.2015 року. Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області у складі:

головуючого судді Середа А.В.

при секретарі - Стрижак С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області про скасування декларації про початок будівельних робіт ПТ 082140590184 державної архітектурно-будівельної інспекції в Полтавській області,

В С Т А Н О В И В:

В липні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області про скасування декларації про початок будівельних робіт ПТ 082140590184 державної архітектурно-будівельної інспекції в Полтавській області.

В вересні 2014 року до суду надійшло клопотання відповідача про передачу справи за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не прибула, про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, надала суду клопотання про слухання справи у її відсутності.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні покладалась на розсуд суду.

Відповідно до п. 2 ст. 36 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності замовник має право виконувати будівельні роботи після реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до І-ІІІ категорій складності.

Порядок реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт визначений постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 466, якою затверджений Порядок виконання будівельних робіт. Відповідно до п. 10 зазначеного Порядку Інспекція протягом п'яти робочих днів з дня надходження декларації перевіряє повноту даних, зазначених у декларації, та вносить їх до єдиного реєстру.

Таким чином, під час опрацювання декларацій про початок виконання будівельних робіт Інспекція вчиняє дії та приймає рішення щодо внесення відомостей до єдиного реєстру.

У відповідності до п.1 ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно з п.10 Постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України від 20,05.2013 № 8 Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи за участю Державної архітектурно-будівельної інспекції України та її територіальних органів, у тому числі й ті, які виникають під час виконання повноважень:

- у сфері державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду (закони України від 16 листопада 1992 року № 2780-ХІІ "Про основи містобудування", від 17 лютого 2011 року № 3038-VІ "Про регулювання містобудівної діяльності", від 14 жовтня 1994 року № 208/94-ВР "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності", від 20 травня 1999 року № 687-ХІV "Про архітектурну діяльність", від 5 квітня 2007 року № 877-V "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", частина восьма статті 4 Закону України від 25 грудня 2008 року № 800- VI "Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва", частина пята статті 11 Закон) України від 5 листопада 2009 року № 1704-VІ "Про будівельні норми").

Предметом судового оскарження є рішення субєкта владних повноважень щодо вчинення дій стосовно внесення відомостей до єдиного реєстру, які вчинялися відповідно до Закону України Про регулювання містобудівної діяльності та постанови Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року Про затвердження порядку виконання будівельних робіт.

Враховуючи вищевикладене, спір про визнання протиправною та скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт № ПТ 08214059184 не підлягає розгляду в суді загальної юрисдикції, а підпадає під юрисдикцію адміністративного суду.

Суд, беручи до уваги той факт, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених Кодексом Адміністративного Судочинства України.

Керуючись ст.ст.18,19 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд -

У Х В А Л И В

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області про скасування декларації про початок будівельних робіт ПТ 082140590184 державної архітектурно-будівельної інспекції в Полтавській області направити до Полтавського окружного адміністративного суду для розгляду по суті заявлених позовних вимог.

Спір про підсудність справи між судами не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд м Кременчука Полтавської області в частині визначення підсудності в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя: