Court ruling № 42354022, 15.01.2015, Commercial Court of Dnipropetrovsk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

15.01.15р. Справа № 904/32/14

За скаргою: Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ у справі:

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ", м. Київ

до Державного підприємства "КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про стягнення 1 017 838,43 грн.

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

від скаржника (позивача): Єфременко О.О., довіреність № 14-88 від 18.04.2014 року, головний юрисконсульт Відділу претензійно-позовної роботи Управління претензійно-позовної роботи юридичного департаменту;

від відповідача: Клімовська О.В., довіреність № 76/01 від 12.01.2015 року, спеціаліст 2-ї категорії з претензійно-позовної роботи.

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області із скаргою на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, в якій просить суд:

- визнати незаконними дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області щодо винесення постанови від 22.08.2014 року про зупинення виконавчого провадження № 43534241 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 24.03.2014 року у справі № 904/32/14;

- визнати незаконною та скасувати постанову від 22.08.2014 року про зупинення виконавчого провадження № 43534241 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 24.03.2014 року у справі № 904/32/14;

- зобов'язати відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області поновити виконавче провадження № 43534241 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 24.03.2014 року у справі № 904/32/14, про що винести відповідну постанову.

Дослідивши матеріали справи, подані документи, заслухавши пояснення повноважних представників сторін, господарський суд відмовляє в задоволенні скарги, виходячи з наступного.

01.08.2014 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення розрахунків у паливно-енергетичному комплексі" № 1571-VIІ, яким визначено, що положення цього Закону щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження" та умови їх виконання щодо підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості на умовах, визначених Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування цідприємств паливно-енергетичного комплексу" застосовуються ься з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" до 01.01.2016 року.

Згідно з п.15 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

При цьому, саме автоматизованій комп'ютерній базі даних, яка ведеться оптовим постачальником електричної енергії та призначена для накопичення, систематизації і зберігання відомостей про підприємства паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, а також для видачі відповідних документів, які підтверджують участь підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості, визначеної цим Законом, і забезпечення інформацією користувачів Реєстру, дана назва: "Реєстр підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості" згідно з пунктом 1.6. ст. 1 Закону "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" від 23.06.2005 року № 2711-IV.

Згідно п.п. 3.2.6 п. 3.2 ст. 3 цього Закону, підприємство паливно-енергетичного комплексу вважається таким, що бере участь у процедурі погашення заборгованості, з дня видання наказу центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики в паливно-енергетичному комплексі, про затвердження переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості. Документом, що підтверджує участь підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості, є виписка з Реєстру.

Державне підприємство "Криворізька теплоцентраль" у "Переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості та відповідають вимогам пункту 1.1 статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", затвердженому наказом Міністерства палива та енергетики України від 10 листопада 2005 р. N 568 обліковується під порядковим номером 94, а в Реєстрі, адміністратором якого є Розрахунковнй центр державного підприємства "Енергоринок", - під порядковим номером 74 з номером особового запису 0111.

Факт включення Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" до вказаного Реєстру, підтверджується відповідною випискою з цього Реєстру та є підставою для обов'язкового зупинення виконавчих проваджень відкритих відносно підприємства за п.15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Доводи скаржника про те, що згідно з положеннями ст. 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", що містить визначення термінів, які в ньому вживаються, "заборгованість" - це підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів (п. 1.4), "розрахункова дата" - дата, на яку кожним з учасників розрахунків фіксується сума кредиторської та дебіторської заборгованостей для погашення шляхом застосування механізмів, визначених цим Законом. Розрахунковою датою встановлюється 1 січня 2013 року (п. 1.8), а тому виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" лише у разі, якщо заборгованість підприємства ПЕК за виконавчим документом виникла до 01.01.2013 року внаслідок неповних розрахунків за енергоносії, не відповідають вимогам закону, оскільки для обов'язкового зупинення виконавчого провадження на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" достатньо самого факту включення боржника до Реєстру, адже дана норма ніяким чином не пов'язує зупинення виконавчого провадження з часом виникнення заборгованості. Таку думку підтримує і Вищий господарський суд України у постановах по справам № 5/97 твід 04.10.2007р. та № 49/177-06 від 07.02.2008р.

Оскаржувана постанова відповідає і висновкам Рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 N 18-рп/2012 зі справи N 1-26/2012 за конституційним зверненням товариства з обмеженою відповідальністю "ДІД Конс" щодо офіційного тлумачення положень пункту 15 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" у взаємозв'язку з положеннями частини першої статті 41, частини п'ятої статті 124, пункту 9 частини третьої статті 129 Конституції України, статті 115 Господарського процесуального кодексу України, пунктів 1.3, 1.4 статті 1, частини другої статті 2, абзацу шостого пункту 3.7 статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу"

Конституційним судом України вирішено:

- обов'язкове зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень здійснюється лише щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії, та щодо учасників розрахунків, визначених Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу";

- внесення юридичної особи, незалежно від форми власності, до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, не є підставою для зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень щодо стягнення з неї заборгованості, яка не стосується неповних розрахунків за енергоносії і не визначена Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість, виконавче провадження з примусового стягнення якої зупинено в зв'язку із внесенням відповідача до "Реєстр підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості", виникла саме за енергоносії, а саме, природний газ, що є безумовною підставою для зупинення виконавчого провадження.

Таким чином, постанова про зупинення виконавчого провадження була винесена відповідно до вимог п.15 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" на законних на підставах.

Керуючись п.15 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволені скарги Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії державної виконавчої служби - відмовити.

Суддя В.Г. Бєлік