Decision № 41970742, 17.12.2014, Commercial Court of Ivano-Frankivsk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2014 р. Справа № 909/1268/14

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Гриняк Б. П. , при секретарі судового засідання Михайлюк А. С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за первісним позовом: Долинської міської ради Івано-Франківської області , просп. Незалежності , 5, м. Долина , Івано-Франківської області ,77504

до відповідача: Державного вищого навчального закладу Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника, вул. Шевченка ,57 , м. Івано-Франківськ ,76018

про: повернення на баланс за актом приймання -передачі будівлю навчального закладу по вул. Обліски ,115 у м. Долина ( загальною площею 2211,0 кв.м.)

за зустрічним позовом : Державного вищого навчального закладу Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника, вул. Шевченка, 57, м. Івано-Франківськ, 76018

до відповідача: Долинської міської ради Івано-Франківської області, просп. Незалежності , 5, м. Долина, Івано-Франківської області ,77504

про: стягнення з Долинської міської ради Івано-Франківської області фактичних витрат понесених Державним вищим навчальним закладом Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника на дообладнання приміщення на коштористу документацію у сумі 73733,00 грн.

за участю представників сторін:

від Державного вищого навчального закладу Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника : Блаженко Т.В., (довіреність № 01-14/13/1581 від 01.12.14 )-представник;

від Долинської міської ради Івано-Франківської області: не з"явились;

ВСТАНОВИВ: до господарського суду Івано-Франківської області подано позов Долинською міською радою Івано-Франківської області до Державного вищого навчального закладу Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника про зобов"язання повернути на баланс за актом приймання -передачі будівлю навчального закладу по вул. Обліски ,115 у м. Долина ( загальною площею 2211,0 кв.м.)

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 11.11.2014р. прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено до розгляду в судовому засіданні на 02.12.2014р..

02 грудня 2014 до господарського суду Івано-Франківської області надійшов зустрічний позов (вх. № 15499/14 від 02.12.2014р.) Державного вищого навчального закладу Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника до Долинської міської ради Івано-Франківської області про стягнення з Долинської міської ради Івано-Франківської області фактичних витрат понесених Державним вищим навчальним закладом Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника на дообладнання приміщення на коштористу документацію у сумі 73733,00 грн.

16.12.2014р. представником позивача за первісним позовом подано відзив на зустрічний позов .

В судовому засіданні 16.12.2014 р. оголошувалась перерва до 17.12.2014 р..

В судове засідання 17.12.2014р. представник позивача за первісним позовом

( Долинської міської ради Івано-Франківської області) не з"явився, хоча належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про оголошення перерви від 16.12.2014 р..

Представник відповідача (Державного вищого навчального закладу Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника) проти первісного позову заперечує, зустрічні позовні вимоги підтримує з підстав викладених у зустрічній позовній заяві.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши зібрані у справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 43 ГПК України, суд встановив наступне.

Відповідно до п. 3 рішення Долинської районної ради народних депутатів Івано-Франківської області Х сесії ХХІ скликання від 08.10.1992 року передано у власність місцевих Рад майно згідно з додатком №3, зокрема дитячі садки.

Приміщення навчального закладу по вул. Обліски, 115 у м. Долина є комунальною власністю територіальної громади м. Долина відповідно до свідоцтва про право власності від 30.03.2011 року.

Рішенням Долинської міської ради від 27.07.2000р. №383-12/2000 передано на баланс Прикарпатського університету імені В.Стефаника приміщення дитячого садка "Росинка", що знаходиться по вул. Обліски, 115 у м. Долина, для використання його під навчальний корпус Долинського відділення факультету економіки, права та дизайну ( п. 3).

На виконання вказаного рішення 24.10.2006 року складено акт про передачу зазначеного приміщення на баланс Прикарпатського університету імені В.Стефаника.

Однак, декілька останніх років приміщення по вул. Обліски, 115 у м. Долина не використовувалось відповідачем згідно цільового призначення, а саме як навчальний корпус, у зв"язку з чим, міська рада неодноразово зверталась до відповідача з проханням повернути будівлю на баланс Долинської міської ради, як власнику майна, однак відповідних дій з боку відповідача вчинено не було.

У квітні 2013 року до міської ради надійшла інформації від Долинської обласної державної податкової інспекції про те, що філією " Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника" прийнято рішення про припинення діяльності (реорганізацію) та внесено зміни до єдиного державного реєстру юридичних осіб.

Листом від 24.04.2013 р. № 07/468 Долинська міська рада зверталась до Державного вищого навчального закладу " Прикарпатський національний університет імені В. Стефаника з проханням вирішити питання передачі спірного приміщення на баланс власника - територіальної громади м. Долина, у зв"язку з припиненням діяльності ( реорганізацією) філії "Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника" в приміщенні по вул. Обліски,115 м. Долина, Івано-Франківської області, який залишений без відповіді та задоволення.

29.05.2013р. Долинською міською радою прийнято рішення №1100-30/2013, яким визнано таким, що втратив чинність п. 3 рішення міської ради від 27.07.2000 р. №383-12/2000 та вирішено Державному вищому навчальному закладу " Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника" у двохмісячний термін повернути на баланс Долинської міської ради приміщення по вул. Обліски, 115 у м. Долина.

Листом від 11.03.2013р. №07/631 зазначене рішення надіслано на адресу відповідача та запропоновано забезпечити представників від Прикарпатського національного університету імені В.Стефаника для роботи двохсторонньої комісії щодо поверненя на баланс міської ради приміщення до вул. Обліски, 115 у м. Долина.

17 липня 2013 року рішенням виконавчого комітету Долинської міської ради №139 утворено двохсторонню комісію з метою проведення процедури прийому передачі на баланс міської ради вищезазначеного приміщення.

У липні 2013 року відбулась спільна зустріч представників міської ради та Прикарпатського національного університету ім. В. Стефаника, на якій представниками відповідача повідомлено про готовність передати приміщення міській раді після отримання відповідного погодження Міністерства освіти і науки України, для чого міською радою передано пакет необхідних документів ( лист від 18.07.2013 р. №06/754).

Листом від 10.10.2013 р. №06/1063 міська рада зверталась до відповідача з проханням повідомити про результат розгляду питання щодо повернення на баланс міської ради приміщення у відповідь на яке отримала лист №01-08/13/1411 від 25.10.2013 р., в якому зазначалось, що дане питання знаходиться на розгляді в Міністерстві освіти і науки України.

Листами від 17.03.2014р. №07/252, від 30.07.2014р. №07/701 Долинська міська рада зверталась до Міністерства освіти і науки України з проханням вирішити питання передачі приміщення по вул. Обліски, 115 у м. Долина на баланс власника - територіальної громади міста Долина та отримала відповідь від 16.09.2014 р. в якій зазначено, що Міністерство листом від 07.11.2013 р. №1/1-17050 повідомило Прикарпатський національний університет імені В.Стефаника, що розгляд питання стосовно передачі об"єкта не державної формивласності не відноситься до компетенції Міністерства.

02.12.2014р. Державним вищим навчальним закладом "Прикарпатський національний університет імені В.Стефаника" до господарського суду Івано-Франківської області подано зустрічний позов до Долинської міської ради Івано-Франківської області про стягнення з Долинської міської ради фактичних витрати понесених ним на дообладнання приміщення та кошторисну документацію у сумі 73 733,00 грн..

В обгрунтування зустрічних позовних вимог позивач вказує на те , що згідно Акту

" Про передачу приміщення, що знаходиться в м. Долина по вул. Обліски, 115 на баланс Прикарпатського університету імені В. Стефаника" від 24.10.2000 року балансова вартість споруди на момент передачі становила 1 050 530 грн., однак, відповідно до інвентаризаційного опису основних засобів станом на 01.12.2014 року балансова вартість будівлі складає 1 117 063 грн. та кошторисна документація на навчальний корпус 7200,00 грн.. У зв"язку з дообладнанням приміщеня різниця у балансовій вартості становить 73 733,00 грн. ( в т.ч. 7200,00 грн.- кошторисна документація).

Представник позивача за зустрічним позовом стверджує, що на момент передачі будинок по вул. Обліски, 115 знаходився у стані непридатному для навчання студентів, Університет на підставі дозволу на реконструкцію наданого рішення виконавчого комітету Долинської міської ради Івано-Франківської області від 22.03.2002р. здійснив за власні кошти кошторисну документацію на навчальний корпус, реконструкцію колишнього приміщення дитячого садка під навчальний корпус, капітальний ремонт будинку, благоустрій та огорожу території. Вартість кошторисної документації згідно Акту-виконаних робіт становить 7 200 грн. Кошторисна документація на навчальний корпус Долинського відділення Прикарпатського університету ім. В. Стефаника в складі 5 томів.

Позивач за зустрічним позовом стверджує, що Долинська міська рада своїм рішенням погоджувала місце розташування та надала дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки по вул. Обліски, 115. Даний проект виготовлений в м. Долина у 2010 році на підставі договору №24/05/288 від 17 травня 2010 року, платіжного доручення та акту виконаних робіт на суму 2230грн..

На підставі Протоколу №1 проведедення спільної наради членів колегії РДА, президії районної ради за участю керівників підприємств, установ та організацій району і області по підготовці до проведення VI Всесвітнього Бойківського фестивалю 6-7 вересня 2003 року від 29.11.2002 року, затвердженого головою обласної державної адміністрації М. Вишиванюком та на підставі вищезгаданих рішень , виготовленої кошторисної документації Університетом проведено реконструкцію колишнього приміщення дитячого садка під навчальний корпус, капітальний ремонт будинку, благоустрій та огорожу території.

Зазначив, що відповідно до розділу 1 п. 336 Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначення строків зберігання документів затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 12.04.2012р. № 578/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.04.2012 року за №571/20884 первинні документи і додатки до них, що фіксують факт виконання господарських операцій і стали підставою для записів у регістрах бухгалтерського обліку зберігаються в організаціях. у діяльності яких створюються документи 3 роки за умови завершення перевірки підприємств і організацій, які отримували кошти з бюджетів усіх рівнів державних фондів або використовували державне чи комунальне майно, - ревізії, проведеної органами державного фінансового контролю за сукупними показниками фінансово-господарської діяльності.

Оцінивши подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення первісних позовних вимог та відмові в задоволенні зустрічних позовних вимог.

При цьому суд виходить з наступного.

Статтею 140 Конституції України передбачено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Відповідно до ч. 1ст. 60 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні " територіальним громадам сіл. селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності, зокрема на рухоме і нерухоме майно, підприємства, установи та організації, інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об"єкти, визначені відповідно до закону як об"єкти права комунальної власності.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об"єктами права комунальної власності .

Будівля навчального закладу по вул. Обліски, 115 у м. Долина є комунальною власністю, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 30.03.2011 р., а отже безпідставним є твердження позивача за зустрічним позовом, що між сторонами виникли спірні правовідносини щодо права власності на будівлю.

Позивач за зустрічним позивом вказує на те, що згідно Акту від 24.10.2000 року, балансова вартість споруди становила 1 050 530,00 грн., а на даний час балансова вартість складає 1117063,00 грн. та кошторисна документація на навчальний корпус 7200,00 грн.. І у зв"язку із дообладнанням приміщення різниця у балансовій вартості становить 73 733,00 грн..

Відповідно до ст.ст.33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Статтею 43 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Всупереч вищезазначених норм, Прикарпатським національним університетом імені В.Стефаника не вказано, яке саме дообладнання приміщення проведено університетом, які здійснені витрати та їх вартість. При цьому, Університетом взято теперішню загальну кошторисну вартість та відмінусовано кошторисну вартість станом на 2000 рік.

Згідно Акту про передачу приміщення, що знаходиться у м. Долина по вул. Обліски , 115 на баланс Прикарпатського університету ім. В. Стефаника від 24.10.2000 року балансова вартість становила 1050530 грн, а зносу нараховано на суму 338 585,00 грн.

Згідно відомості наявності основних засобів по МВО по інвентарних об"єктах Прикарпатського національного університету ім. В. Стефаника від 12.07.2013 , вказано, що балансова вартість становить 1 117 063,00 грн., а зносу нараховано 830 727,00 грн. , що становить 74,37 % зносу.

Знос приміщення станом на 2000 рік становив 32,22 %. а станом на 2013 рік 74,37 %. За цей час також зменшилась і залишкова вартість приміщення із 711945 грн. у 2000 році до 286 336 грн у 2013 році.

Таким чином, Державний вищий навчальний заклад Прикарпатський національний університет ім. В. Стефаника починаючи із 2000 року до 2014 року безоплатно користувався будівлею навчального закладу по вул. Обліски, 115 у м. Долина, надавав платні послуги навчання для студентів та жодних коштів за користування приміщенням не перераховував.

Кошти, які університет витратив на поточне утримання приміщення не підлягають відшкодуванню за рахунок власника приміщення, оскільки цивільним законодавством передбачено обов"язок користувача утримувати надане йому в користування приміщення і жодних письмових зобов"язань власника приміщення щодо відшкодування таких витрат немає.

Стосовно відшкодування вартості кошторисної документації, слід зазначити, що кошторисну документацію університет замовляв із метою використання приміщення під навчальний корпус і надання платних послуг навчання стеденів. Переобладнання університет робив для власних потреб і відшкодовувати ці витрати власник приміщнення не зобов"язаний.

Як вбачається з долученого до зустрічного позову Акту прийому-передачі проектно-кошторисної документації від 10.04.2001року, проектно-кошторисна документація виготовлена у 2001 році, а дозвіл на реконструкцію надано рішенням виконавчого комітету від 22.03.2002 року №47, тобто проектна документація виготовлена скоріше ніж надано дозвіл відповідним рішенням. Згідно Протоколу №1 від 29.11.2002 року нарада проведена у 2002 році, тоді як проектно-кошторисна документація виготовлена у 2001 році.

В Протоколі №1 наради від 29.11.2002 року зазначено про те, щоб провести благоустрій, огорожу та ремонт приміщення філії Прикарпатського університету імені В. Стефаника, однак не надано жодних доказівпро проведення відповідних робіт та їх вартість.

Позивача за зустрічним позовом стверджує, що на підставі Протоколу №1 від 29.11.2002 року, на підставі вищезгаданих рішень, виготовленої кошторисної документації Університетом проведено реконструкцію колишнього приміщення дитячого садка під навчальний корпус, капітальний ремонт будинку , благоустрій та огорожу території. Однак, не надано доказів який капітальний ремонт зроблено та його вартість, крім того не надано жодного дозволу на капітальний ремонт.

Щодо виготовлення проекту відведення земельної ділянки, слід зазначити, що згідно рішення міської ради від 18.08.2004 року №743-16/2004 Прикарпатському університету імені В. Стефаника надано дозвіл на виготовлення проекту відведення

( інвентаризації) земельної ділянки площею 1,02 га по вул. Обліски, 115 в м. Долина.

18.06.2009 р. Долинською міською радою прийнято Рішення №1404-35/2009 про продовження терміну дії дозволів на виготовлення проектів відведення земельних ділянок до 01.08.2009 р., у разі не виконання даного пункту перелічені рішення втрачають чинність, а земельні ділянки переведено до земель міської ради. Вказане рішення надіслано Прикарпатському національному університету імені В. Стефаника листом від 20.07.2009 р. №04/1214.

Прикарпатським національним університетом не виконано вимоги рішення №1404-35/2009 від 18.06.2009 р., у зв"язку з чим рішення від 18.08.2000 року втратило чинність.

Попри проінформованість Університету про те, що рішення від 18.08.2004 року №743-16/2004 втратило чинність, Університет у травні 2010 року укладає угоду на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. А отже вимога університету відшкодувати витрати на виготовлення проекту землеустрою без належного дозволу є безпідставною.

Статтею 391 Цивільного кодексу України визначено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Відповідачем (Державним вищим навчальним закладом Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника) не надано суду доказів повернення на баланс Долинської міської ради будівлю навчального закладу по вул. Обліски,115 у м. Долина , Івано-Франківської області ( загальною площею 2211,0 кв.м.).

Таким чином, вимога позивача за первісним позовом щодо повернення відповідачем на баланс Долинської міської ради Івано-Франківської області вищезазначеного приміщення по акту приймання-передачі є обгрунтованою та такою що підлягає задоволенню.

Судовий збір за первісним позовом за правилами ст. 49 ГПК України слід покласти на відповідача .

Судовий збір за зустріним позовом за правилами ст. 49 ГПК України залишити за позивачем.

Керуючись 140 Конституції України, ст. 391 Цивільного кодексу України, ст. 60 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні ", ст.33, 34, 43 49 ст. 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Задоволити первісний позов Долинської міської ради Івано-Франківської області до Державного вищого навчального закладу Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника про зобов"язання повернути на баланс Долинської міської ради Івано-Франківської області за актом приймання -передачі будівлю навчального закладу по вул. Обліски ,115 у м. Долина ( загальною площею 2211,0 кв.м) .

Державному вищому навчальному закладу Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника повернути на баланс Долинської міської ради Івано-Франківської області за актом приймання -передачі будівлю навчального закладу по вул. Обліски ,115 у м. Долина ( загальною площею 2211,0 кв.м. ).

Стягнути з Державного вищого навчального закладу Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника, вул. Шевченка , 57 , м. Івано-Франківськ ,76018, ( код ЄДРПОУ02125266) на користь Долинської міської ради Івано-Франківської області , просп. Незалежності , 5, м. Долина , Івано-Франківської області ,77504, ( код 04054317) судовий збір в сумі 1218,00 грн. ( одна тисяча двісті вісімнадцять гривень).

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Відмовити в задоволенні зустрічного позову Державного вищого навчального закладу Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника до Долинської міської ради Івано-Франківської області про стягнення з Долинської міської ради Івано-Франківської області фактичних витрат понесених Державним вищим навчальним закладом Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника на дообладнання приміщення на коштористу документацію у сумі 73733,00 грн.

Судовий збір за подання зустріного позову залишити за позивачем.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 18.12.14

Суддя Гриняк Б. П.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

______ Дейчаківська О. С. 18.12.14