Court ruling № 41349025, 04.11.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2014 року м. Київ К/800/21495/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддя судді Муравйов О. В. Вербицька О. В. Маринчак Н. Є. розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргуКовельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області на постанову та ухвалуВолинського окружного адміністративного суду від 13.03.2013 року Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2014 рокуу справі№ 2а/0370/2980/11за позовомПублічного акціонерного товариства «Ковельсільмаш»до Ковельської міжрайонної державної податкової інспекціїпровизнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 13.03.2013 року у справі№ 2а/0370/2980/11, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2014 року, позовні вимоги задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції № 0000491601 від 13.07.2011 року.

Не погоджуючись із судовими рішеннями у справі, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, прийняти нове про відмову в позові. Свої вимоги заявник обґрунтовує порушенням судом норм матеріального права, зокрема, пп. 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 159, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заперечення на касаційну скаргу не надходили, що не перешкоджає її розгляду по суті.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що за результати проведеної відповідачем невиїзної перевірки ПАТ «Ковельсільмаш» з питань своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість складено акт № 731/16-00238138 від 05.07.2011 року, яким зафіксовано порушення підприємством п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, а сааме: задекларована в податковій декларації з податку на додану вартість за листопад 2010 року сума 167 231,00 грн., що підлягає бюджетному відшкодуванню у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ в наступних податкових періодах, була зарахована в рахунок погашення податкового боргу з ПДВ в сумі 1 790 298,26 грн., який виник в наслідок узгодження 03.12.2010 року податкових повідомлень-рішень, прийнятих на підставі акта позапланової виїзної перевірки № 378/23-00238138 від 20.04.2007 року.

На підставі акта перевірки податковим органом 13.07.2011 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000491601, яким застосовано штрафну санкцію в розмірі 16 723,10 грн.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що податкові повідомлення-рішення, прийняті на підставі висновків акта виїзної перевірки від 20.04.2007 року № 378/23-00238138, оскаржені ПАТ «Ковельсільмаш» в судовому порядку.

Постановою Господарського суду Волинської області від 16.04.2009 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2010 року, ПАТ «Ковельсільмаш» відмовлено у задоволенні позовних вимог про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень Ковельської МДПІ від 07.05.2007 року № 00003923/0, № 00004123/0, № 00004023/0, № 00004223/0.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.10.2012 року скасовані вказані рішення судів першої та апеляційної інстанції, якими ПАТ «Ковельсільмаш» відмовлено в задоволенні позовних вимог про скасування даних податкових повідомлень-рішень, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно із п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

З посиланням на пп. 5.2.4 п. 5.2. ст. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» суди першої та апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку про відсутність підстав для визначення штрафних санкцій, оскільки на податкове зобов'язання позивача щодо сплати податку на додану вартість в сумі 1 790 298,26 грн. було неузгодженим, а тому і не може вважатися податковим боргом платника податку.

Оскільки в порушення ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України податковим органом не доведено обґрунтованості доводів актів перевірки, що стали підставою для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, колегія суддів погоджується з висновком судів про задоволення позовних вимог.

Доводи касаційної скарги викладеного не спростовують.

За таких обставин підстави для задоволення касаційної скарги відсутні.

Керуючись ст. ст. 220, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області відхилити.

Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 13.03.2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2014 року у справі№ 2а/0370/2980/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О. В. Муравйов

Судді О. В. Вербицька

Н. Є. Маринчак