Court ruling № 41299294, 11.11.2014, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 листопада 2014 року м. Черкаси справа № 823/3399/14

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В., перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 823/3399/14

за позовом Черкаського міського центру зайнятості (надалі - позивач)

до ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1.)

про стягнення коштів, прийнято ухвалу.

Черкаський міський центр зайнятості, звернувшись до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, просить стягнути незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 7848 грн. 53 коп.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст.106 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Дата підписання - це день фактичного підписання, а не складення (чи реєстрації) позовної заяви. Позивачем не зазначено дати підписання позовної заяви.

Згідно ч.3 п.1 ст.106 КАС України у позовній заяві вказується ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти. У позовній заяві не зазначено номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти відповідача та не повідомлено чи така інформація відома позивачеві.

Відповідно ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а у разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивачем у позовній заяві зазначено, що гр. ОСОБА_1 отримувала винагороду внаслідок виконання робіт за договорами ЦПХ з ПП «Глорія-Рос», проте у додатках до позовної заяви не надано копії договорів та не зазначено відомості щодо суми отриманого доходу від ПП «Глорія-Рос», доказів на підтвердження отримання такої суми та/або інформації з фіскальної служби про виплату доходу.

Постановою КМУ від 30.11.2011 №1242 затверджено Типову інструкцію з діловодства, де передбачено порядок видачі копій документів (далі - Інструкція). Зокрема, згідно п. 76 Інструкції установа може засвідчувати копії лише тих документів, що створюються в ній, а також у випадках, передбачених в абзаці другому цього пункту. Копія документа виготовляється і видається тільки з дозволу керівника установи, його заступників або керівника структурного підрозділу. У разі підготовки документів для надання судовим органам, під час вирішення питань щодо прийняття громадян на роботу, навчання, засвідчення їх трудових, житлових та інших прав у взаємовідносинах з установою, а також під час формування особових справ працівників установа може виготовляти копії документів, виданих іншими установами (копії дипломів, свідоцтв про одержання освіти тощо). Пунктом 77 Інструкції визначено, що напис про засвідчення документа складається із слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа «Підпис».

Необхідно зазначити, що позивачем до позовної заяви додано ксерокопії/фотокопії жодну з яких не завірено належним чином (відсутня дата засвідчення копії).

Необхідно зазначити, що у контексті ч.3 ст.106 КАС України позивач, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. У випадку подання до суду зміненого адміністративного позову, уточнень до позову чи подання документів на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху позивач, суб'єкт владних повноважень, повинен надати докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії зміненого адміністративного позову, уточнень до позову чи документів на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку до 28 листопада 2014 року для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву за позовом Черкаського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів залишити без руху.

Надати позивачеві строк до 28 листопада 2014 року для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В.Трофімова