Court ruling № 40949206, 15.10.2014, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/2292/14-a

15 жовтня 2014 року м. Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Скайбуд М» до начальника відділу державної виконавчої служби Гусятинського районного управління юстиції у Тернопільській області про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Скайбуд М» звернулася до суду з позовною заявою до начальника відділу державної виконавчої служби Гусятинського районного управління юстиції у Тернопільській області, у якій просило: визнати протиправними дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Гусятинського районного управління юстиції у Тернопільській області щодо неповідомлення товариства з обмеженою відповідальністю «Скайбуд М» про відкриття виконавчого провадження № 44864374; визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Гусятинського районного управління юстиції у Тернопільській області від 25 вересня 2014 року про відкриття виконавчого провадження № 44864374.

Відповідно до частини першої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. При цьому звернення до адміністративного суду про захист прав свобод та інтересів має здійснюється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції (пункт 6 частини першої статті 3, стаття 104 КАС України), яка має відповідати вимогам статті 106 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивач – особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, відповідач – суб’єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (стаття 3 КАС України).

Згідно з пунктами 2, 3 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Частиною третьою статті 181 КАС України передбачено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Подана товариством з обмеженою відповідальністю «Скайбуд М» до суду позовна заява не відповідає наведеним вище вимогам. Всупереч нормам КАС України товариством оформлено позовну заяву до адміністративного суду з зазначенням сторін: боржник – товариство з обмеженою відповідальністю «Скайбуд М», суб’єкт оскарження – начальник відділ державної виконавчої служби Гусятинського районного управління юстиції у Тернопільській області, стягувач – товариство з обмеженою відповідальністю «Український лізинговий фонд», тоді як КАС України, чітко визначає сторін в адміністративному процесі як позивача та відповідача, та передбачає можливість залучення судом третіх осіб.

Крім того, належним відповідачем у справах з приводу оскарження дій та рішень державного виконавця державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, натомість товариством з обмеженою відповідальністю «Скайбуд М» визначено суб’єктом оскарження начальника відділу державної виконавчої служби Гусятинського районного управління юстиції у Тернопільській області.

Суд звертає увагу також на приписи частини третьої статті 106 КАС України, яка передбачає, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб’єктом владних повноважень. У випадку залучення судом третіх осіб товариству з обмеженою відповідальністю «Скайбуд М» необхідно відповідно до частини третьої статті 106 КАС України додати копію позовної заяви та копії всіх документів, що приєднані до позовної заяви, для вручення їх третій особі.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши товариству з обмеженою відповідальністю «Скайбуд М» строк, достатній для усунення недоліків. Товариству з обмеженою відповідальністю «Скайбуд М» необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви, яка відповідатиме положенням статей 50, 106, 181 КАС України.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Скайбуд М» до начальника відділ державної виконавчої служби Гусятинського районного управління юстиції у Тернопільській області про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця залишити без руху.

Надати товариству з обмеженою відповідальністю «Скайбуд М» строк для усунення недоліків позовної заяви до 27 жовтня 2014 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута товариству з обмеженою відповідальністю «Скайбуд М».

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Чепенюк О.В.

Копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.