№ 40757330, 06.10.2014, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/4396/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2014 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С. при секретарі Свириді Х.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство «АКВАВІНТЕКС» до ДПІ у Овідіопольському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 09.04.2014 року №0003051502, №0003061502, -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство «АКВАВІНТЕКС» до ДПІ у Овідіопольському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 09.04.2014 року №0003051502, №0003061502.

В судовому засіданні 30.09.2014 року представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на те, що була порушена процедура та строки проведення камеральної перевірки декларацій з ПДВ позивача позивач та визначена у оскаржених податкових повідомленнях-рішеннях сума штрафних санкцій не відповідає сумі, яка встановлена під час проведення камеральної перевірки. Представник відповідача ДПІ у Овідіопольському районі заперечив проти задоволення позовних вимог, пославшись на правомірність висновку податкового органу про порушення позивачем строків проведення оплати ПДВ в розмірах, визначених самим позивачем у власних деклараціях, в зв'язку із чим, нараховані штрафні санкції відповідають законові.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:

Відповідач Державна податкова інспекція у Овідіопольському районі ГУ Міндоходів України, на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу», є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування та стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій, надання висновків на повернення з бюджету надмірно сплачених податків та зборів, а тому позовні вимоги щодо оскарження його актів, дій чи бездіяльності з цього приводу, на підставі положень ст.55 Конституції України, ч.1, п.1 ч.2 ст.17, ст.104 КАС України, підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Головним державним інспектором відділу контролю за декларуванням податку на додану вартість управління оподаткування та контролю об'єктів і операцій ДПІ в Овідіопольському районі ГУ Міндоходів в Одеській області Ошовською О.П. проведено камеральну перевірку TOB «СП «АКВАВІНТЕКС» з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість за червень, грудень 2012 року, січень, лютий, вересень, грудень 2013 року.

За результатами проведеної перевірки TOB «СП «АКВАВІНТЕКС» 13.02.2014 року ДПІ в Овідіопольському районі ГУ Міндоходів в Одеській області складено акт №184/15-21-15-02, відповідно до якого податковим органом виявлено порушення підприємством вимог п.57.1 ст. 57 ПК України, що виразилось у несвоєчасному поданні платіжного доручення до установи банку на сплату податку на додану вартість згідно декларації з ПДВ та уточнюючих розрахунків (уточнюючі розрахунки №9043624224 від 25.07.2012 року, № 9066826438 від 12.10.2013 року; декларації з ПДВ 9085282527 від 18.01.2013 року, № 9007966818 від 19.02.2013 року, №9014339452 від 19.03.2013 року, №9002089858 від 24.01.2014 року).

За результатами проведеної перевірки відповідачем 09.04.2014 року прийняті податкові повідомлення-рішення №0003051502 (а.с.9) про нарахування штрафних санкцій в розмірі 10% від простроченої суми в сумі 100632,65 грн. та №0003061502 про нарахування штрафних санкцій в розмірі 20% від простроченої суми в сумі 28899,82 грн.

Розглянувши оскаржені акти суб'єкту владних повноважень, суд виходячи з положень ч.3 ст.2 КАС України, проходить до висновку, що оскаржувані позивачем податкове повідомлення-рішення відповідають вимогам закону, виходячи з наступного.

Частина 2 статті 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у

справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень

адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах

повноважень та й спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з

використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При визначенні суми податку на додану вартість, що підлягає включенню до податкового кредиту та подальшому бюджетному відшкодуванню, податковий орган враховував наступні норми Податкового кодексу України.

Так, відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.36.1. ст.36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; крім того, п.36.5 ст.36 ПК України встановлено, що за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку відповідальність несе платник податків, крім випадків визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Така ж сама вимога міститься у п.203.2 ст.203 ПК України, відповідно до якої платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Пунктом 203.1 ст. 203 ПК України зазначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

В ході проведення перевірки встановлено, що TOB «СП «АКВАВІНТЕКС» несвоєчасно сплачувало податкові зобов'язання за поданими деклараціями з ПДВ та уточнюючими розрахунками, а саме з простроченням більш ніж 30 календарних днів - на загальну суму сплаченого зобов'язання 144499,10 грн., та з затримкою сплати до 30 календарних днів - на загальну суму сплаченого зобов'язання 1006326,50 грн.

Податковий борг з ПДВ у розмірі 235067,30 грн. виник 31.01.2013 року на підставі податкової декларації з ПДВ № 9085282527 від 18.01.2013 року, фактично сплачений платником 14.02.2013 року та 28.02.2013 року згідно платіжних доручень № 212 від 14.02.2013 року, № 314 та № 316 від 28.02.2013 року відповідно.

Податковий борг з ПДВ у розмірі 350,00 грн. виник 15.02.2013 року на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ № 9006455295 від 14.02.2013 року, фактично сплачений платником 28.02.2013 року згідно платіжного доручення № 314 від 28.02.2013 року.

Податковий борг з ПДВ у розмірі 526000,00 грн. виник 04.03.2013 року на підставі податкової декларації з ПДВ № 9007966818 від 19.02.2013 року, фактично сплачений платником 27.03.2013 року та 28.03.2013 року згідно платіжних доручень № 477 від 27.03.2013 року та № 491 від 28.03.2013 року.

Податковий борг з ПДВ у розмірі 3185,50 грн. виник 31.10.2013 року на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ від 21.10.2013 року № 9066826438, фактично сплачений платником 29.11.2013 року згідно платіжного доручення № 267 від 29.11.2013 року.

Податковий борг з ПДВ у розмірі 225000,10 грн. виник 24.01.2014 року на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ від 24.01.2014 року № 9002089858, фактично сплачений платником 30.01.2014 року та 03.02.2014 року згідно платіжних доручень № 92 від 30.01.2014 року та № 105 від 03.02.2014 року.

Податковий борг з ПДВ у розмірі 12163,00 грн. виник 31.01.2014 року на підставі податкової декларації з ПДВ № 9088605599 від 22.01.2014 року, фактично сплачений платником 03.02.2014 року згідно платіжного доручення № 105 від 03.02.2014 року.

Податковий борг з ПДВ у розмірі 4560,6 грн. виник 03.03.2014 року на підставі податкової декларації з ПДВ № 90084266812 від 19.02.2014 року, фактично сплачений платником 03.03.2014 року згідно платіжного доручення № 224 від 28.02.2014 року.

2. З затримкою більше 30 календарних днів:

Податковий борг з ПДВ у розмірі 142721,00 грн. виник 01.04.2013 року на підставі податкової декларації з ПДВ № 9014339452 від 19.03.2013 року, фактично сплачений платником 30.04.2013 року згідно платіжного доручення № 728 від 30.04.2013 року.

Податковий борг з ПДВ у розмірі 1778,09 грн. виник 04.03.2013 року на підставі податкової декларації з ПДВ № 9007966818 від 19.02.2013 року, фактично сплачений платником 30.04.2013 року згідно платіжного доручення № 728 від 30.04.2013 року.

Відповідно до п.126.1 ст.126 ПК України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Окрім того, у відповідності до вимог п.87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язанні зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Таким чином, винесені податкові повідомлення-рішення №0003051502 від 09.04.2014 року (яким застосовано до підприємства 10% штрафну санкцію у розмірі 100632,65 грн.), № 0003061502 від 09.04.2014 року (нарахована 20% штрафна санкція у розмірі 28899,82 грн.), відповідають нормам матеріального права та фактично підтверджені нараховані суми розрахунками податкового органу, в зв'язку із чим, в задоволенні позовних вимог щодо визнання протиправними та скасування вказаних податкових повідомлень-рішень слід відмовити на підставі положень ч.1 ст.162 КАС України.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство «АКВАВІНТЕКС» до ДПІ у Овідіопольському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 09.04.2014 року №0003051502, №0003061502 - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня виготовлення та підписання постанови.

Повний тест постанови складений та підписаний суддею 06 жовтня 2014 року.

Суддя Єфіменко К.С.