Court ruling № 40148875, 15.08.2014, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 серпня 2014 рокум. ПолтаваСправа № 816/3240/14

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Україна" до Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про скасування податкового повідомлення - рішення та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

14 серпня 2014 року Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Україна" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про скасування податкового повідомлення - рішення №0000582200 від 31.03.2014, рішення Головного управління Міндоходів у Полтавській області №1235/10/16-31-10-04-13 від 13.06.2014 та рішення Міністерства доходів і зборів України №123331/6/-99-99-10-01-01-15 від 08.07.2014.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частин 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

В силу приписів частини 3 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Згідно частини 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною 2 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Позовну заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Україна" підписано директором ОСОБА_1, однак документів, що підтверджують повноваження вказаної особи як представника позивача, не додано.

Відповідно до пунктів 3, 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно пункту 9 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача;

У прохальній частині позовної заяви позивач просить скасувати, крім податкового повідомлення-рішення, також рішення Головного управління Міндоходів у Полтавській області №1235/10/16-31-10-04-13 від 13.06.2014 та рішення Міністерства доходів і зборів України №123331/6/-99-99-10-01-01-15 від 08.07.2014, тобто звертає вимоги до вказаних органів державної влади, водночас в якості відповідачів у позовній заяві їх не зазначає, відомостей про поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти в порушення вимог пункту 3 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України не вказує.

Також відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Із змісту позовної заяви вбачається, що позивачем звернено позовні вимоги до Гадяцької ОДПІ, Головного управління Міндоходів у Полтавській області, Міністерства доходів і зборів України, натомість до матеріалів позовної заяви додано копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються, лише в одному примірнику.

Крім того, відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1) пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору за подання позовних заяв майнового характеру становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору.

Частиною 3 статті 6 Закону визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Зважаючи на те, що позовна заява містить майнову вимогу про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000582200 від 31.03.2014 на загальну суму 159 787 грн. 33 коп., а також вимоги про скасування рішень за результатами розгляду скарги позивача, тобто вимоги немайнового характеру. Отже, позов має майновий та немайновий характер.

До позовної заяви позивачем додано платіжне доручення № 2455 від 08.08.2014 про сплату судового збору в розмірі 319,57 грн, що підтверджує сплату позивачем судового збору за майнову вимогу (10 відсотків ставки судового збору (159 787,33 х 2%). Разом з тим, доказів сплати судового збору за позовні вимоги немайнового характеру в сумі 73,08 грн. (0,06 відсотків розміру мінімальної заробітної плати) не додано. Виходячи з наведеного, позивачем сплачено судовий збір не в повному обсязі.

Отже, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Україна" до Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про скасування податкового повідомлення - рішення та скасування рішень залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення недоліків до 03 вересня 2014 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа, що підтверджує повноваження особи, яка підписала позовну заяву; уточнену позовну заяву із визначенням відповідачів та відомостей про них відповідно до викладених позовних вимог; копії уточненої позовної заяви та усіх доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів; документа про сплату судового збору в розмірі сімдесят три гривні вісім копійок за позовні вимоги немайнового характеру або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.В. Довгопол