Court ruling № 39709069, 08.07.2014, Bila Tserkva City and District Court of Kyiv Oblast

Справа № 357/9473/14-а

2-а/357/271/14

У Х В А Л А

08.07.2014 cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Шовкопляс О. П. ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Білоцерківського міської ради Київської області, треті особи: Управління житлово - комунального господарства Білоцерківської міської ради, УДАІ ГУ МВС України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, суд, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом до Управління містобудування та архітектури Білоцерківського міської ради Київської області, треті особи: Управління житлово - комунального господарства Білоцерківської міської ради, УДАІ ГУ МВС України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, в якому просив:

- визнати дії Управління містобудування та архітектури Білоцерківського міської ради Київської області протиправними, а саме: відмову у погодженні дозволу № 357/03/14 на розміщення зовнішньої реклами;

- зобов'язати Управління містобудування та архітектури Білоцерківського міської ради Київської області погодити дозвіл № 357/03/14 на розміщення зовнішньої реклами, відповідно до законодавства України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та містить такі недоліки.

За формою і змістом адміністративний позов має відповідати вимогам статей 105 та 106 КАС України.

Згідно із пунктом 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини четвертої статті 105 КАС України позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

В поданій позивачем позовній заяві зміст позовних вимог не відповідає вищенаведеним нормам процесуального закону.

Зміст позовних вимог - це вимоги позивача (предмет позову), під якими розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

У поданій до суду позовній заяві не конкретизовані позовні вимоги, зокрема, не зазначено, які саме Управління містобудування та архітектури Білоцерківського міської ради Київської області, оскаржуються, а так само не вказано конкретні рішення, що оскаржуються. В даному випадку некоректність та нечіткість формулювання змісту позовних вимог свідчить про недоліки позовної заяви, які мають бути усунуті до вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки щодо таких позовних вимог відсутнє їх обґрунтування.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків. Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви з чітким формулювання позовних вимог, конкретизувавши дії та рішення, які оскаржуються, і обґрунтувавши кожну позовну вимогу, з наданням копій оскаржуваних рішень та посилання на норми Законів України, які підлягають застосуванню.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Білоцерківського міської ради Київської області, треті особи: Управління житлово - комунального господарства Білоцерківської міської ради, УДАІ ГУ МВС України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - без руху.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя О. П. Шовкопляс