Court ruling № 39679061, 09.07.2014, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 липня 2014 року Чернігів Справа № 825/2325/14

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., перевіривши матеріали адміністративного позову 8 навчального центру Державної спеціальної служби транспорту до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Чернігівській області, заступника начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Чернігівській області Коваленко Л.В. про визнання протиправною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И Л А:

8 навчальний центр Державної спеціальної служби транспорту звернувся до суду з адміністративним позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Чернігівській області, заступника начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Чернігівській області Коваленко Л.В. про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №15/1052 від 25.06.2014.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем до адміністративного позову додано платіжне доручення №591 від 01.07.2014 про сплату судового збору на суму 73,08 грн., що відповідає розміру судового збору (0,06 розміру мінімальної заробітної плати) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру.

Водночас, вимога про скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності має майновий характер, у зв'язку з чим, позивачу слід сплатити судовий збір за ставкою, встановленою підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір». А саме, за подання адміністративного позову майнового характеру (2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (від 1827,00 грн.) та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат (до 4872,00 грн.).

Сума майнових вимог складає 24 360,00 грн., тому, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання даного адміністративного позову позивачу необхідно сплатити 1827,00 грн.

Разом з тим, під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору (182,70 грн. - 487,20 грн.). Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги (частина 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір»).

З урахуванням викладеного, приписів статті 4 Закону України «Про судовий збір», позивачу необхідно сплати 182,70 грн.

Оскільки позивачем сплачено судовий збір в розмірі 73,08 грн., йому необхідно доплатити 109,62 грн. (182,70 грн. - 73,08 грн.).

Також, в пункті другому позовних вимог, позивачем заявлено клопотання про забезпечення позову, в якому позивач просить зупинити виконання постанови заступника начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Чернігівській області Коваленко Л.В. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №15/1052 від 25.06.2014 до набрання законної сили рішенням суду за вказаним адміністративним позовом.

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що розмір судового збору за подання заяви про забезпечення позову становить 0,1 розміру мінімальної заробітної плати.

Таким чином, відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» позивачу необхідно сплатити судовий збір за подання заяви про забезпечення позову у розмірі 121,80 грн.

Суд звертає увагу, що для зарахування судового збору за розгляд справи у Чернігівському окружному адміністративному суді відкритий рахунок 31216206784002, отримувач - УДКСУ у м. Чернігові Державний бюджет, код ЄДРПОУ - 38054398, банк - ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО - 853592.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем не заявлені позовні вимоги окремо щодо кожного з відповідачів.

Так, потребує уточнення визначення суб'єктного складу осіб чи органів, які мають відповідати за позовними вимогами, обґрунтування їх участі у справі та формулювання позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини п'ятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Поданий адміністративний позов підписаний начальником 8 навчального центру Державної спеціальної служби транспорту - ОСОБА_2. Проте, позивачем не надано до суду документів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки позивач може усунути у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали суду шляхом подання до суду: належного доказу сплати судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру в розмірі, передбаченому статтею 4 Закону України «Про судовий збір», а саме - 109,62 грн. та за подання заяви про забезпечення позову у розмірі 121,80 грн.; позовної заяви (та її копій) з формулюванням позовних вимог окремо щодо кожного з відповідачів; документа на підтвердження повноважень начальника 8 навчального центру Державної спеціальної служби транспорту ОСОБА_2, станом на день подання адміністративного позову.

На підставі наведеного та керуючись статтями 106, 107, 108, 165Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву 8 навчального центру Державної спеціальної служби транспорту до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Чернігівській області, заступника начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Чернігівській області Коваленко Л.В. про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з моменту отримання копії ухвали суду для усунення недоліків, поданої позовної заяви.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде повернута позивачу та вважатись неподаною.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя підпис І.І. Соломко

З оригіналом згідно.

Суддя І.І. Соломко