Court ruling № 39600281, 04.07.2014, Dovhyntsivskyi District Court of Kryvyi Rih City

Справа № 2-а-6350/11

Провадження № 6-а/211/118/14

У Х В А Л А

іменем України

04 липня 2014 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді:Папариги В.А.,

при секретарі:Ручка М.Л.

за відсутності сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі подання Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії щодо перерахунку та виплати щорічної одноразової допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС другої категорії -

ВСТАНОВИВ:

24.06.2014 року Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень звернулось до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання постанови, в якій зазначили, що Постановою Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 28 грудня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік, відповідно до вимог ч.4 ст. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі пяти мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати встановленої на момент виплати. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2012 року вищезазначена постанова залишена без змін. На виконанні у відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області перебуває виконавче провадження з виконання даної постанови суду. Зазначений виконавчий документ не може бути скерований до органу Державної казначейської служби України для виконання в порядку гарантії держави щодо виконання судових рішень у зв'язку з тим, що рішення прийнято про зобов'язання вчинити певні дії, а не про стягнення коштів. Боржник не може виконати рішення суду через відсутність бюджетних призначень чи асигнувань на цю мету. Здійснити виплату нарахованих грошових коштів за рішенням суду можливо лише шляхом списання (стягнення) коштів з рахунків державного органу - боржника, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду, у зв'язку з чим заявник просив суд замінити спосіб і порядок виконання постанови суду.

В судове засідання сторони не з'явились, їх неявка не перешкоджає судовому розгляду.

Розгляд справи проводиться у відсутність осіб, які беруть участь у справі , тому у відповідності до ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, з поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Судом встановлено, що постановою Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 28 грудня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік, відповідно до вимог ст. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі пяти мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати встановленої на момент виплати. (а.с.17-18 постанова).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2012 року вищезазначена постанова залишена без змін.(а.с.35 ухвала).

05.04.2013 року Довгинцівським районним суд м. Кривого Рогу по справі № 2а-6350/2011 видано виконавчий лист, який направлено до відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби головного управління юстиції у Дніпропетровській області та за яким 21.02.2014 року було відкрито виконавче провадження № 42103262. (а.с. 61постанова).

Боржником рішення суду у встановлений державним виконавцем строк для його самостійного виконання не виконано в цілому, тобто боржником виконано рішення лише в частині здійснення перерахунку (нарахування) недоплаченої державної допомоги, відповідно чого нарахована доплата за рішенням суду яка склала 5265 грн. 00 коп., але зазначені грошові кошти не виплачено.

Відповідно до вимог ст. 263 КАС України, відстрочка і розстрочка виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду допускається за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо). Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Однак зважаючи на те, що судом винесено рішення про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік, відповідно до вимог ст. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі пяти мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати встановленої на момент виплати, а державний виконавець просить суд замінити спосіб виконання рішення шляхом стягнення сум, які нараховані не на момент виплати, що суттєво змінює саме рішення, суд не вбачає підстав для задоволення подання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 41, 160, 186, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, постанови Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 28.12.2011року, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік, відповідно до вимог ст. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі пяти мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати встановленої на момент виплати.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:

ОСОБА_2