Court ruling № 39088522, 06.06.2014, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 червня 2014 р. м. Чернівці Справа №824/2150/14-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув адміністративний позов Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Чернівецькій області до публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

ВСТАНОВИВ:

Територіальне управління Держгірпромнагляду у Чернівецькій області звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго", шляхом зупинення роботи (виробництва, експлуатації) автокрана КС - 2561К, реєстраційний номер № 1229, який експлуатується Кіцманським РЕМ, за адресою Чернівецька область, Кіцманський район, м. Кіцмань, вул. Незалежності, 98.

Перевіривши позовну заяву на предмет дотримання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, суд залишає її без руху з наступних підстав.

Частиною 3 ст. 6 КАС України визначено, що суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 105 КАС України позов пред'являється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначається ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною 7 ст. 56 КАС України визначено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Згідно ч. 3 ст. 58 КАС України довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. Розпорядження довірителя представникові, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, щодо ведення справи є обов'язковими для нього.

Відносини представництва врегульовано главою 17 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України). Так, відповідно до вимог ч. 1 ст. 237 ЦК України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Згідно з вимогами ст. 244, 246 ЦК України представництво, яке ґрунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю. Довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами, та скріплюється печаткою цієї юридичної особи.

Частиною 1 ст. 245 ЦК України встановлено, що форма довіреності повинна відповідати формі, в якій відповідно до закону має вчинятись правочин.

Судом встановлено, що пред'явлена до суду позовна заява з вимогою застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго", підписана представником Територіального управління Держгірпромнагляду у Чернівецькій області ОСОБА_1

Із доданої до позову довіреності № 575/0/06-2/14 від 29.05.2014 р. видно, що Територіальне управління Держгірпромнагляду у Чернівецькій області довірило головному спеціалісту - юрисконсульту ОСОБА_1 представляти інтереси теруправління у справі за позовом до публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго". Однак із змісту вказаної довіреності не вбачається, що останній наділений повноваженнями звертатися до суду з даним адміністративним позовам в інтересах теруправління Держгірпромнагляду у Чернівецькій області.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовна заява подана позивачем без додержання вимог ст. 106 КАС України.

Частина 1 ст. 108 КАС України передбачає, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліку, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі. Тому суд надає позивачу строк для усунення зазначеного вище недоліку шляхом подання безпосередньо до канцелярії суду довіреності, якою уповноважено ОСОБА_1 звертатися до суду з позовом, підписувати та подавати в інтересах теруправління Держгірпромнагляду у Чернівецькій області позовні заяви, або позовну заяву підписану керівником установи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 105, 106, 160, 165 та ч. 1 ст. 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити п'ятиденний строк для усунення недоліку, зазначеного в мотивувальні частині ухвали, з моменту отримання копії ухвали.

3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала, відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя Левицький В.К.