Court ruling № 38325464, 05.03.2014, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

05 березня 2014 р. Справа № 814/596/14

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Зіньковський О. А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1, АДРЕСА_1 доЛенінський відділ ДВС Миколаївського МУЮ, вул. Декабристів, 41/23,Миколаїв,54020

треті особиПАТ "Миколаївська ТЕЦ", вул. Каботажний узвіз, 18,Миколаїв,54002

провизнання дій неправомірними,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Ленінського ВДВС ММУЮ з наступними позовними вимогами:

1. Визнати неправомірними дії Управління Ленінського ВДВС ММУЮ м. Миколаєва.

2. Скасувати виконавче провадження ВП № 30788006 від 20.01.2012 р. і постанову про примусове виконання:

3. Скасувати виконавче провадження ВП № 35975617 від 04.12.2013 р. і постанову про примусове виконання:

4. Скасувати постанову від 04.12.2013 р. по ВП № 35975617 від 04.12.2013 р. про примусове виконання і стягнення з позивача щомісячного утримання з усіх видів заробітку (доходу), що належить до виплати мені, після відрахування податків, в розмірі 20 % до погашення заборгованості, яка становить 6415,25 грн., постанов про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 1008,35грн., та витрат на проведення виконавчих дій в сумі 15,00 грн., на загальну суму 7573,60 грн.

Дослідив матеріали справи суд дійшов висновку, що зазначена справа не може розглядатися в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступне.

Відповідно до положень статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною четвертою ст.82 Закону «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження.

Зазначена правова позиція висловлена також в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України №5 від 21.05.2012р. "Про внесення змін до постанови Пленуму ВАСУ від 13.12.10р. №3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби".

З матеріалів справи вбачається, що позивачем оскаржується дії та виконавчі провадження відкриті виключно за наказами господарського суду Миколаївської області.

Таким чином, для вирішення спору позивач має право звернутися до господарського суду Миколаївської області.

Відповідно до положень статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу.

Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись ст.157, 158, 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі №814/596/14

2. Роз'яснити позивачеві, що він може звернутись за захистом своїх прав до господарського суду Миколаївської області.

3. Повернути ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 73 грн. 08 коп. згідно квитанції № BNK1.635858.1 від 03.03.2014.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання в порядку передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О. А. Зіньковський