№ 37393085, 19.02.2014, Circuit Administrative Court of the Autonomous Republic of Crimea

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 лютого 2014 року (11:24) Справа №801/22/14

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Алексєєвої Т.В., при секретарі судового засідання Могильної А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державного підприємства "Склопластик"

до Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим

про скасування податкового повідомлення-рішення №0001771501 від 11.11.2013 року на суму 4542,20 грн.

за участі:

представник позивача - не з'явився;

представник відповідача - не з'явився;

Обставини справи: Державне підприємство "Склопластик" звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим про скасування податкового повідомлення-рішення №0001771501 від 11.11.2013 року на суму 4542,20 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на думку позивача податкове повідомлення - рішення №0001771501 від 11.11.2013 року на суму штрафних санкцій 4542,20 грн. прийнято неправомірно, оскільки Державне підприємство "Склопластик" є державним унітарним підприємством, а тому не є платником податку на прибуток, а сплачує до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу), відповідно до Порядку відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2011 р. N 138, а тому до нього не можуть бути застосовані штрафні санкції відповідно до ст. 126 Податкового кодексу України.

Відповідач у судове засідання не з'явився, до судового засідання надав заперечення на позовні вимоги.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, вислухавши пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Склопластик" зареєстровано у якості юридичної особи 13.02.1998 року Виконавчим комітетом Феодосійської міської ради АР Крим, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 9).

Державне підприємство "Склопластик" знаходиться на обліку в Феодосійській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим.

Феодосійською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів в АР Крим на підставі п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 та п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку на прибуток за 1 квартал 2013 року. За результатами перевірки складено акт № 402/15-1/25146165 від 21.10.2013 року (а.с. 5).

Актом камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток №402/15-1/25146165 від 21.10.2013 року встановлено порушення терміну сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з частини чистого прибутку протягом строків, визначених п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, кількість днів затримки сплати 91 день.

На підставі акту перевірки Феодосійською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів в АР Крим прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.11.2013 року № 0001771501 на суму 4542,20 грн. (а.с. 7).

Згідно п. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 126.1. ст. 126 У разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Позивач не погодившись з податковим повідомленням-рішенням від 11.11.2013 року № 0001771501 оскаржив його у судовому порядку.

Перевіряючи правомірність прийняття вказаного податкового повідомлення-рішення, суд зазначає наступне.

Згідно статті 73 Господарського кодексу України державне унітарне підприємство утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини державної власності, як правило, без поділу її на частки, і входить до сфери його управління.

Майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання чи праві оперативного управління.

Найменування державного унітарного підприємства повинно містити слова "державне підприємство".

Державні унітарні підприємства діють як державні комерційні підприємства або казенні підприємства.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Господарського кодексу України державне комерційне підприємство є суб'єктом підприємницької діяльності, діє на основі статуту або модельного статуту і несе відповідальність за наслідки своєї діяльності усім належним йому на праві господарського відання майном згідно з цим Кодексом та іншими законами, прийнятими відповідно до цього Кодексу.

Основною ознакою, що відрізняє державне комерційне підприємство від інших видів державних підприємств, є наявність мети - отримання прибутку. Тобто, незважаючи на те, що основним задоволення потреб держави та суспільства, державні підприємства від своєї діяльності також можуть приносити державі прибуток від реалізації виробленої ними продукції, виконання робіт чи надання послуг.

Державне підприємство "Склопластик" є унітарним державним підприємством, відповідно до вимог чинного законодавства, класифікація організаціно - правової форми господарювання - Державне підприємство, що визначено у довідці АБ № 672715 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 10).

Згідно Статуту (а.с. 12-16) Державне підприємство "Склопластик" є державним комерційним підприємством, що не суперечить вимогам ст. 75 Господарського кодексу України, засновано відповідно до наказу Міністерства машинобудування, військово-промислового комплексу і конвенції України від 20.03.1997 року № 81 "Про реструктуризацію ФВО "Море".

Регулювання, контроль та координація діяльності Підприємства здійснюється Державним концерном "Укроборонпром" як уповноваженим суб'єктом господарювання з управління об'єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі.

Згідно п. 6 Статуту підприємство створено з метою виробництва і реалізації засобів із полімерних композіціонних матеріалів, товарів народного споживання, надання послуг промисловим підприємствам і населенню з метою одержання прибутку.

Статтею 75 Господарського кодексу України визначено, що державне комерційне підприємство зобов'язане приймати та виконувати доведені до нього в установленому законодавством порядку державні замовлення, враховувати їх при формуванні виробничої програми, визначенні перспектив свого економічного і соціального розвитку та виборі контрагентів, а також складати і виконувати річний та з поквартальною розбивкою фінансовий план на кожен наступний рік.

Основним плановим документом державного комерційного підприємства є фінансовий план, відповідно до якого підприємство отримує доходи і здійснює видатки, визначає обсяг та спрямування коштів для виконання своїх функцій протягом року відповідно до установчих документів.

Відповідно до п. 9, п. 10, п. 11 статті 75 Господарського кодексу України розподіл прибутку (доходу) державних комерційних підприємств здійснюється відповідно до затвердженого фінансового плану з урахуванням вимог цього Кодексу та інших законів.

В фінансовому плані затверджуються суми коштів, які направляються державі як власнику і зараховуються до Державного бюджету України.

Органи, до сфери управління яких відносяться державні комерційні підприємства, до 15 липня року, що передує плановому, надають Кабінету Міністрів України інформацію про обсяги перерахування прибутку державних комерційних підприємств для їх врахування при формуванні державного бюджету.

Порядок відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2011 р. N 138.

Згідно з цим Порядком частина чистого прибутку (доходу), що відраховується державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до державного бюджету за відповідний період, визначається виходячи з обсягу чистого прибутку (доходу), розрахованого згідно з положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку.

Таким чином частина чистого прибутку (доходу), що відраховується державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до державного бюджету не є податковим зобов'язанням в розумінні Податкового кодексу України.

Стаття 126 Податкового кодексу України визначає вимоги щодо притягнення до відповідальності у вигляді штрафу платника податків, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом.

Суд зазначає, що у разі якщо частина чистого прибутку (доходу), що відраховується державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до державного бюджету не є податковим зобов'язанням до підприємства, який сплачує саме частину чистого прибутку (доходу) не може бути застосовані штрафні санкції відповідно до ст. 126 Податкового кодексу України.

На підставі викладено, суд прийшов до висновку, що Феодосійською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів в АР Крим не правомірно застосовані до Державного підприємства "Склопластик" штрафні санкції у розмірі 4542,20 грн. податковим повідомленням - рішенням № 0001771501 від 11.11.2013 року, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню, а вказане податкове повідомлення-рішення скасуванню.

Керуючись ст.ст. 158, 160-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Скасувати податкове повідомлення - рішення Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим №0001771501 від 11.11.2013 року про застосування до Державного підприємства "Склопластик" штрафних санкцій у сумі 4542,20 грн.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства "Склопластик" (98176, АР Крим, м. Феодосія, смт. Приморське, вул. Десантників, 1, ЄДРПОУ 25146165) витрати зі сплати судового збору у сумі 68,82 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Алексєєва Т.В.