Court ruling № 37393075, 28.02.2014, Circuit Administrative Court of the Autonomous Republic of Crimea

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

28 лютого 2014 рокуСправа № 2а-2576/10/2/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Яковлєва Сергія Валерійовича

за участю секретаря Баценко А.О., розглянувши заяву Головного Управління

Пенсійного фонду України в Автономної Республіці Крим про поновлення строку

для пред'явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі

за позовом Головного Управління Пенсійного фонду України в Автономної

Республіці Крим

до Військового комісаріату АР Крим

про стягнення переплати пенсії в сумі 1673,28 грн.

за участю представників:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в АР Крим (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом, в якому просило визнати дії Військового комісаріату АР Крим неправомірними та стягнути з Військового комісаріату АР Крим (далі відповідач) 1673,28 грн. переплати пенсії.

Ухвалою від 22.04.2010 року закрито провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання дій Військового комісаріату АР Крим неправомірними.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.04.2010 року позов задоволено: стягнуто з Військового комісаріату АР Крим (95493, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, 152) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. к. Лібкнехта,3; ЄДРПОУ 19003828; р/р № 25604701101024 в КРУ ВАТ "Державний ощадний банк України", м. Сімферополь, МФО 384805) 1673,28 грн. переплати пенсії.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим від 25.01.2011 року у справі № 2а-2576/10/0170 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим залишено без задоволення, ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.04.2010 року у справі № 2а-2576/10/2/0170 залишено без змін.

Окружним адміністративним судом АР Крим 30.05.2011 року по справі видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 04.11.2013 року внесено виправлення до постанови та виконавчого листа по справі.

Окружним адміністративним судом АР Крим 14.01.2014 року по справі видано новий виконавчий лист з урахуванням виправлень.

На адресу Окружного адміністративного суду АР Крим 11.02.2014 року надійшла заява Головного Управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою суду від 17. 02.2014 року призначено судове засідання для розгляду заяви позивача про поновлення строків для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Сторони явку своїх представників у судове засідання, яке відбулося 28.02.2014 року, не забезпечили, про час, дату та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Згідно зі ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ч.ч. 1, 2 ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист. Виконавчий лист видається судом першої інстанції.

Ч. 1 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки:

1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців;

2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Матеріали справи свідчать про те, що протягом 2012 року виконавчий лист неодноразово повертався із Відділу примусового виконання рішень без виконання у зв'язку з неможливістю виконання та знову надсилався позивачем до Відділу примусового виконання рішень для виконання.

З 01.01.2013 року набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Ст. 3 вказаного Закону встановлено, що судове рішення про стягнення коштів з державного органу виконується Державною казначейською службою України.

Процедура здійснення стягнення визначена у Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845.

У серпніі 2013 року позивач звернувся до Головного управління Державної казначейської служби України в АР Крим із заявою про пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Листом Головного управління Державної казначейської служби України в АР Крим від 28.08.2013 року № 11.0-10.2/690-6850 позивачу повернуто виконавчий лист без виконання у зв'язку з тим, що у ньому невірно зазначено назву банку та код бану стягувача.

Судом встановлено, що ухвалою суду від 04.11.2013 року внесено виправлення до постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 22.04.2010 року, вказавши вірний номер МФО 324805, та вірну назву банку стягувача - Філіал КРУ ПАТ "Державний ощадний банк України", м. Сімферополь.

Позивачем 20.01.2014 року виконавчий лист з урахуванням виправлених помилок направлено на адресу Головного управління Державної казначейської служби України в АР Крим.

Однак листом від 23.01.2014 року № 11.0-12.1/83-5502 позивачу було повернуто виконавчий лист без виконання у зв'язку з пропуском строку його пред'явлення до виконання.

Згідно з ч. 1 ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Аналіз зазначеної норми дозволяє зробити висновок про те, що розглядаючи питання про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд повинен перевірити, чи є поважні причини пропуску такого строку, які не залежали від волі стягувача.

З огляду на зазначене вище, приймаючи до уваги те, що належним органом примусового стягнення коштів є саме Головне управління Державної казначейської служби України в АР Крим, враховуючи, що позивачем були прийняті усі міри щодо пред'явлення виконавчого документу до примусового виконання у строки, передбачені чинним законодавством, суд дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджено поважність причин пропуску позивачем строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, у зв'язку з чим суд вважає можливим задовольнити заяву Головного Управління Пенсійного фонду України в Автономної Республіці Крим про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 2а-2576/10/0170/2.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 261 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного Управління Пенсійного фонду України в Автономної Республіці Крим задовольнити.

2. Поновити пропущений Головному Управлінню Пенсійного фонду України в Автономної Республіці Крим строк для пред'явлення виконавчого листа про стягнути з Військового комісаріату АР Крим (95493, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, 152) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. К. Лібкнехта, 3; ЄДРПОУ 19003828; р/р № 25604701101024 Філіал КРУ ПАТ "Державний ощадний банк України", м. Сімферополь, МФО 324805) 1673,28 грн. переплати пенсії, в адміністративній справі № 2а-2576/10/2/0170 до виконання.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Яковлєв С.В.