Court ruling № 36848593, 22.01.2014, Vinnytsia Administrative Court of Appeal

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 144/1275/13-а

У Х В А Л А

22 січня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сапальової Т.В.

суддів: Граб Л.С. Полотнянка Ю.П.

при секретарі: Лозінській Н.В.

за участю:

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: Горового С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Теплицької районної ради Вінницької області про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення; апеляційну скаргу Теплицької районної ради Вінницької області задоволено частково; постанову Теплицького районного суду Вінницької області від 11 жовтня 2013 року скасовано в частині задоволених позовних вимог; прийнято в цій частині нову постанову, якою позовні вимоги задоволено частково; визнано нечинним рішення Теплицької районної ради Вінницької області №1 від 16.11.2010 року "Про затвердження регламенту першої сесії районної ради 6 скликання"; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено; в іншій частині постанову Теплицького районного суду Вінницької області від 11 жовтня 2013 року залишено без змін.

26 грудня 2013 року до Вінницького апеляційного адміністративного суду надійшли заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення, в яких позивач просить апеляційний суд постановити додаткову постанову, якою визнати протиправним та нечинним з часу його прийняття рішення Теплицької районної ради Вінницької області №1 від 16 листопада 2010 року "Про затвердження регламенту першої сесії районної ради 6 скликання", визнати протиправними та нечинним регламент першої сесії Теплицької районної ради Вінницької області 6-го скликання з часу його затвердження Рішенням №1 від 16 листопада 2010 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27 грудня 2013 року заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 22 січня 2014 року о 10:20 год.

В судовому засіданні позивач підтримав вимоги поданих заяв та просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення заяв про ухвалення додаткового рішення заперечив.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи поданих заяв, колегія суддів вважає, що вказані заяви необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 168 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Так, в обґрунтування заяв про ухвалення додаткового судового рішення позивач вказує, що в резолютивній частині постанови від 12 грудня 2013 року Вінницький апеляційний адміністративний суд зазначив про застосування одного із способів захисту порушеного права позивача - визнання акту нечинним, однак не зазначив про протиправність рішення суб'єкта владних повноважень, а також про визнання рішення нечинним саме з моменту його прийняття.

Як слідує зі змісту позовних вимог, заявлених позивачем в адміністративному позові (том 1, а. с. 3-8) з урахуванням заяви про зміну предмету позову (том 1, а. с. 55-63), позивачем було заявлено вимогу про визнання нечинним та скасування рішення Теплицької районної ради Вінницької області №1 від 16 листопада 2010 року "Про затвердження регламенту першої сесії районної ради 6 скликання".

Вимоги про визнання протиправним та нечинним саме з часу його прийняття рішення Теплицької районної ради Вінницької області №1 від 16 листопада 2010 року "Про затвердження регламенту першої сесії районної ради 6 скликання", а також про визнання протиправними та нечинним регламенту першої сесії Теплицької районної ради Вінницької області 6-го скликання з часу його затвердження Рішенням №1 від 16 листопада 2010 року позивачем не заявлялись, та відповідно їм не надавалась оцінка судом першої та апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Згідно з ч. 4 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції не може розглядати позовні вимоги, що не були заявлені в суді першої інстанції.

Крім того, в мотивувальній частині постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2013 року апеляційним судом викладено мотиви, з яких виходив суд, визнаючи нечинним рішення Теплицької районної ради Вінницької області №1 від 16 листопада 2010 року "Про затвердження регламенту першої сесії районної ради 6 скликання".

Враховуючи викладене, а також те, що апеляційний суд в постанові від 12 грудня 2013 року вирішив усі позовні вимоги, які заявлялись позивачем в адміністративному позові з урахуванням заяви про зміну предмету позову, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для ухвалення додаткового судового рішення.

Керуючись ст.ст. 168, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

в задоволенні заяв ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Граб Л.С.

Полотнянко Ю.П.