№ 36204570, 24.05.2013, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2013 рокум. Ужгород№ 807/1365/13-а

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Іванчулинець Д.В.,

за участю секретаря судового засідання - Гринюка І.В.,

сторони у судове засідання не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Матіївської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області про стягнення заборгованості в сумі 1 243, 07 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Закарпатське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося у Закарпатський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Матіївської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області (далі - відповідач), якою просить: стягнути з Матіївської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області на користь Закарпатського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість, згідно рішення за № 319 та за № 35 на загальну суму 1 243,07 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 24 травня 2013 року до канцелярії Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності за наявними в матеріалах справи доказами, просив позов задовольнити.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, не забезпечив явку свого уповноваженого представника у судове засідання повторно, про причини такої неявки суд не повідомив, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені главою 3 розділу II Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за адресою, вказаною у свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 172233 (а.с.6). Доказом про належне повідомлення відповідача являються наявні в матеріалах справи витяги з реєстрів відправлень рекомендованої кореспонденції за 18 травня 2013 року та за 14 травня 2013 року (а.с.25,26).

У відповідності до ч.4 ст.128 КАС України - у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Відтак, оскільки відповідач, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явився, не повідомив про причини такого неприбуття, заперечень на адміністративний позов суду не подавав, заяви про відкладення судового засідання або розгляду справи за його відсутністю до суду не надходило, суд визнав можливим розглянути справу за відсутністю представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що 02 грудня 1996 року державним реєстратором Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області було зареєстровано юридичну особу - Матіївську сільську раду Виноградівського району Закарпатської області за адресою: 90326, Закарпатська область, Виноградівський район, с. Матієво, вул. Головна, буд. 2, про що видано відповідне свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 за № 172233 (а.с. 6).

У відповідності до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення і соціальних послуг, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Судом встановлено, що 17 грудня 2001 року відповідач був зареєстрований, як страхувальник, що підтверджується заявою поданою до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, копія якої міститься в матеріалах справи (а.с.8).

На підставі п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та у відповідності до Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженою постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за № 29 від 22.12.2010 року, у Матіївській сільській раді була проведена планова документальна перевірка правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування та використання коштів Фонду, в результаті якої було виявлено несвоєчасну сплату страхових внесків у 2010 році на суму 2 229, 23 грн. Доказом у підтвердження даних обставин слугує наявний в матеріалах справи акт перевірки від 31 серпня 2012 року за № 62 (а.с.9-11). Жодних заперечень чи зауважень до акту перевірки відповідачем не подано.

Судом встановлено, що за наслідками перевірки, виконавчою дирекцією Закарпатського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було прийняте рішення за № 319 від 17 вересня 2012 року «Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності» (а.с.12).

Як вбачається з матеріалів справи вищезазначеним рішенням страхувальнику, тобто відповідачу було нараховано зобов'язання на загальну суму 1 131, 61 грн., з яких: 1 114, 61 грн. - штраф у розмірі 50% від суми несвоєчасно сплачених страхових внесків; 17, 00 грн. - пеня.

Судом також встановлено, що Рішення за № 319 від 17.09.2012 року було одержано відповідачем 04 жовтня 2012 року, що підтверджується підписом сільського голови на звороті рішення (а.с.12). Судом встановлено, що протягом десяти днів з дня отримання рішення страхувальником, тобто відповідачем рішення не було ні виконано ні оскаржено.

У судовому засіданні встановлено, що згідно рішення за № 319 від 17.09.2012 року кошти на рахунок Виноградівської районної виконавчої дирекції Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності надійшли лише частково, а саме: пеня у розмірі 17,00 грн. У зв'язку з поверненням не в повному обсязі страхувальником суми страхових коштів, визначеної рішенням за № 319, виконавчою дирекцією Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було проведено перевірку стану виконання вищезазначеного рішення, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою про виконання рішення щодо повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності в Матіївській сільській раді від 29.10.2012 року (а.с.13).

З матеріалів справи вбачається, що перевіркою встановлено, що станом на 29 жовтня 2012 року Матіївською сільською радою фінансові (штрафні) санкції перераховані частково, а саме - в сумі 17,00 грн., несплачена сума становить - 1 114,61 грн.

Судом встановлено, що 06 листопада 2012 року на підставі п.4.2 Постанови за № 29 та ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» у зв'язку з невиконанням страхувальником у встановлені строки вищезазначеного рішення, виконавчою дирекцією Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було прийнято рішення за № 35 «Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», згідно якого до Матіївської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області застосовано фінансові санкції в наступних розмірах: штраф в сумі 111,46 грн. - 10% від суми несвоєчасно повернутих страхових коштів; пеня в сумі 17,00 грн. - 0,1 % зазначеної суми коштів за кожний прострочений день (а.с.14). Дане рішення було одержано відповідачем 10.11.2012 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.15).

Судом також встановлено, що загальна сума страхових коштів, згідно рішень 319 та 35, які підлягають перерахуванню Матіївською сільською радою до бюджету Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності становить 1 243, 07 грн., з яких: 1 114, 61 грн. - штраф у розмірі 50% від суми несвоєчасно сплачених страхових внесків; 111, 46 грн. - штраф у розмірі 10% від суми несвоєчасно повернутих страхових коштів, згідно рішення № 35; 17,00 грн. - пеня, за кожний прострочений день несвоєчасно повернутих страхових коштів, згідно рішення № 35.

У судовому засіданні встановлено, що на день розгляду справи відповідачем добровільно не погашено заборгованість перед Фондом, а тому рішення за №35 та 319 не виконано.

Згідно п.2 ст.30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» №2240-ІІІ від 18.01.2001 року, несплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в дохід Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Враховуючи обставини встановлені у судовому засіданні, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства, і, зважаючи на це, такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Матіївської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області про стягнення заборгованості в сумі 1 243,07 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути із Матіївської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області (90326, Закарпатська область, Виноградівський район, с. Матієво, вул. Головна, буд. 2 «а»; код ЄДРПОУ 22098712) на користь Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл.. Народна, буд. 5, р/р 37174001000043 УДК в м. Ужгород, МФО 812016, код ЄДРПОУ 20441404) заборгованість в сумі 1 243 (одна тисяча двісті сорок три) гривень 07 (сім) копійок.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Д.В. Іванчулинець