Court ruling № 36052779, 12.12.2013, Sakskyi City-Raion Court of the Autonomous Republic of Crimea

Справа № 115/2858/13-ц

Провадження № 2/115/1165/2013

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2013 р. м. Саки

Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі:

Головуючого судді: О.В. Копичинського

З секретарем: Є.Ф. Кузьменко

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування за заповітом та за зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 і до Суворівської сільської ради Сакського району АР Крим про визнання заповіту недійсним та про визнання незаконним і скасування рішення субєкта владних повноважень,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про визнання права власності, в порядку спадкування за заповітом від 15.05.2006р. після смерті своєї матері ОСОБА_3, яка померла 02.04.2007р., на належне їй майно:

-жилий будинок №12 з господарсько-побутовими будівлями по вул. Фестивальній у с. Суворовське Сакського р-ну АРК.;

-земельний пай у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Суворовське», розміром 8.81 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі, згідно сертифікату серії КМ №0210217, виданого на підставі рішення Сакської РДА в АРК. від 15.04.1998р. №175.

Позивачка в судове засідання не зявилася.

У судовому засіданні представник позивачки, а.с.27, підтримав позовні вимоги, які просив задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився.

У судовому засіданні представник відповідача, а.с.28, проти позову заперечував і пред'явив зустрічний позов до ОСОБА_1 і до Суворівської сільради Сакського р-ну АРК.:

-про визнання недійсним заповіту, виданого Суворівською сільрадою Сакського р-ну АРК. 15.05.2006р., за яким ОСОБА_3 заповідала ОСОБА_1 належне їй на праві власності майно, а.с.65;

-про визнання незаконним і скасування рішення виконкому Суворівської сільради Сакського р-ну АРК. від 23.08.2006р. №117 про надання згоди ОСОБА_3 на оформлення права власності на жилий будинок №12 з господарсько-побутовими будівлями по вул. Фестивальній у с. Суворовське Сакського р-ну АРК., а.с.104.

У судовому засіданні представник позивачки, а.с.27, і представник Суворівської сільради Сакського р-ну АРК., а.с.116, проти зустрічного позову заперечували з підстав необґрунтованості і недоведеності його доводів і вимог, а.с.162.

Заслухавши думку представників сторін, перевіривши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Відповідно до вимог ч.ч.1-3 ст.15 ЦПК України - суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства. Суди розглядають справи, визначені у частині першій цієї статті, в порядку позовного, наказного та окремого провадження.

Як розяснив Пленум Верховного Суду України в абз.2 п.1 постанови від 12.06.09р. №2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

З пояснень представників сторін і зустрічного позову вбачається, що одним з його предметів є рішення виконкому Суворівської сільради Сакського р-ну АРК. від 23.08.2006р. №117 про надання згоди ОСОБА_3 на оформлення права власності на жилий будинок №12 з господарсько-побутовими будівлями по вул. Фестивальній у с. Суворовське Сакського р-ну АРК., а.с.57,104.

У даному випадку та відповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС України Суворівська сільрада Сакського р-ну АРК. виступає в цих правовідносинах як субєкт владних повноважень, до компетенції якого, відповідно до вимог Законів України від 21.05.97р. «Про місцеве самоврядування в Україні» і від 17.02.11р. «Про регулювання містобудівної діяльності» віднесено вирішення зазначених в позові спірних питань.

Так згідно ст.3 КАС України і розяснень Пленуму Вищого Адміністративного Суду України в п.3 постанови від 20.05.2013р. №8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних справ» - вирішуючи питання про віднесення норми до публічного права, а спору до публічно-правового, суди повинні враховувати загальнотеоретичні та законодавчі критерії. Зокрема у публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до вимог ст.ст.2,4,17 КАС України до адміністративного суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень у сфері публічно-правових відносин при здійсненні ними владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно ч.1 ст.171 цього Кодексу - до юрисдикції адміністративних судів належить вирішення питання щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили правових актів центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, інших субєктів владних повноважень.

З зазначеного виходить, що характер та зміст спірних правовідносин між сторонами свідчить про наявність публічно-правового спору між ними.

У звязку з цим позовні вимоги про оскарження рішення субєкта владних повноважень підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а не в порядку цивільного судочинства.

На підставі зазначеного вище суд вважає за необхідне закрити провадження у справі в цій частині зустрічного позову тому, що згідно п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

*

Керуючись ст.ст. 205,209,210 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Провадження у справі за вимогами зустрічного позову ОСОБА_2 до Суворівської сільської ради Сакського району АР Крим про визнання незаконним і скасування рішення субєкта владних повноважень закрити.

*

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду АР Крим шляхом подачі до Сакського міськрайсуду АР Крим апеляційної скарги 5-денний строк з дня її проголошення.

Суддя Копичинський О.В.