Court ruling № 36029548, 13.12.2013, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

13 грудня 2013 р. № 820/12563/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження Управління Пенсійного фонду України у Зміївському районі Харківської області, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою заступника начальника відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області Кравченко В.О. від 03.12.13 року відкрито виконавче провадження №35513541 з примусового стягнення на підставі рішення № 662 від 09.11.12, виданого Управлінням Пенсійного фонду України у Зміївському районі Харківської області, з Казенного підприємства «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод».

06.12.13 року до суду звернулося Управління Пенсійного фонду України у Зміївському районі Харківської області з заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні № 35513541: з Управління Пенсійного фонду України у Зміївському районі Харківської області на Державну податкову інспекцію у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області. Зазначена заява обґрунтована тим, що у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» повноваження зі збору та обліку (адміністрування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передані від органів пенсійного фонду до органів Міністерства доходів і зборів України.

Представники Управління Пенсійного фонду України у Зміївському районі Харківської області, Казенного підприємства «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод», Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області та Відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області - в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином. Управління Пенсійного фонду України у Зміївському районі Харківської області, Державна податкова інспекція у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області та Відділ державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області надали клопотання про розгляд заяви без їх участі.

За таких умов відповідно до вимог ст. 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали заяви, вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою заступника начальника відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області Кравченко В.О. від 03.12.12 року відкрито виконавче провадження № 35513541 з примусового стягнення на підставі Рішення № 662 від 09.11.12 року, виданого Управлінням Пенсійного фонду України у Зміївському районі Харківської області, з Казенного підприємства «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод».

Відповідно до положень п. 2 ст. 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в редакції, чинній на момент звернення органу пенсійного фонду до органів державної виконавчої служби, Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань: здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

Згідно з п. 2 ст. 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в редакції Закону України № 406-VІІ від 04.07.13 року, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань: 2) забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; 3) здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

З аналізу зазначених редакцій п. 2 ст. 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» вбачається, що функції з адміністрування єдиного внеску передані від органів Пенсійного фонду - органам Міністерства доходів і зборів.

Згідно ч.1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, власне ім'я чи по батькові (для фізичної особи), державний виконавець за наявності підтверджуючих документів своєю постановою, яка затверджується начальником відділу, змінює назву сторони виконавчого провадження.

З аналізу зазначених норм вбачається, що питання заміни сторони виконавчого провадження у разі правонаступництва, може бути вирішено виключно в судовому порядку.

Враховуючи викладене та виходячи з того, що правовідносин по погашенню боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є адміністративними, суд вважає за можливе в порядку ст. 264 КАС України задовольнити заяву Управління Пенсійного фонду України у Зміївському районі Харківської області

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 160, 165, 167, 169, 186, 264 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Пенсійного фонду України у Зміївському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження ВП № 35513541, а саме: стягувача - Управління Пенсійного фонду України у Зміївському районі Харківської області його процесуальним правонаступником - Державною податковою інспекцією у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Білова О.В.