Court ruling № 36029547, 16.12.2013, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

16 грудня 2013 р. справа №820/12020/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Котеньов О.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, Начальника відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області Решетька Романа Олексійовича, третя особа - ТДВ "Агрофірма "Глобівська" про визнання рішень, дій, бездіяльності протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, Начальника відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області Решетька Романа Олексійовича, третя особа - ТДВ "Агрофірма "Глобівська", у якому просить суд:

- визнати рішення відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, оформлене листом від 24.05.2013 року за №1-15/689, протиправним та скасувати це рішення повністю;

- визнати рішення відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, оформлене листом від 08.10.2013 року за №1-15/1985, протиправним та скасувати це рішення повністю;

- визнати рішення відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області щодо присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам на території Козіївської сільської ради Краснокутського району Харківської області, на які визнавалось право користування рішенням Господарського суду Харківської області від 01.08.2012 року (справа №5023/2282/12) за ТДВ "Агрофірма "Глобівська", а також рішення про формування і відкриття Поземельної книги - державну реєстрацію на вказані земельні ділянки - протиправними;

- зобов'язати відділ Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області вчинити дії по скасуванню присвоєних кадастрових номерів земельним ділянкам на території Козіївської сільської ради Краснокутського району Харківської області, на які визнавалось право користування рішенням Господарського суду Харківської області від 01.08.2012 року (справа №5023/2282/12) за ТДВ "Агрофірма "Глобівська"та відповідних записів в Поземельних книгах - державної реєстрації земельних ділянок;

- визнати дії начальника відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області Решетька Романа Олексійовича, вчинені ним при розгляді Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельні ділянки ТДВ "Агрофірма "Глобівська" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - протиправними;

- визнати дії начальника відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області Решетька Романа Олексійовича щодо прийняття рішення, оформленого листом від 24.05.2013 року за №1-15/689 та його наданні в непередбачений законом термін - протиправними;

- визнати дії начальника відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області Решетька Романа Олексійовича щодо присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам на території Козіївської сільської ради Краснокутського району Харківської області, на які визнавалось право користування рішенням Господарського суду Харківської області від 01.08.2012 року (справа №5023/2282/12) за ТДВ "Агрофірма "Глобівська", а також при формуванні і відкритті Поземельної книги на вищевказані земельні ділянки - протиправними;

- визнати дії начальника відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області Решетька Романа Олексійовича щодо складання звіту по землі за 2012 рік за формою 6-зем, 2-зем по Козіївській сільській раді в частині, що стосується ТДВ "Агрофірма "Глобівська" - притиправними;

- визнати бездіяльність начальника відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області Решетька Романа Олексійовича щодо невчинення дій по скасуванню записів в Поземельних книгах, скасуванню присвоєних кадастрових номерів на земельні ділянки на території Козіївської сільської ради Краснокутського району Харківської області, на які рішенням Господарського суду Харківської області від 01.08.2012 року (справа №5023/2282/12), скасованим постановою Вищого Гоосподарського суду України від 13.03.2013 року (справа №5023/2282/12) визнавалось право користування за ТДВ "Агрофірма "Глобівська" - протиправною;

- визнати бездіяльність начальника відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області Решетька Романа Олексійовича щодо неінформування позивача щодо можливості зміни статусу земельної ділянки, на яку позивачу розроблено проект землеустрою на підставі розпорядження №283 від 30.08.2012 року та неподанням заяв в судових розглядах з питань, які стосувались земельної ділянки, на яку претендує позивач, про залучення його як зацікавленої сторони;

- зобов'язати відділ Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області вчинити дії по повторному розгляду проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшого надання у власність позивачу для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Козіївської сільської ради Краснокутського району Харківської області.

Через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду 16.12.2013 року від представника відповідача, Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, надійшло клопотання про зупинення провадженні у справі.

Позивач (або його уповноважений представник) у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, 09.12.2013 року надіслав на адресу суду телеграму, в якій просить суд розглядати справу без його участі.

Відповідачі та третя особа про час, дату та місце судового засідання повідомлялись належним чином.

Представник відповідача, Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, відповідач, начальник відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області Решетько Роман Олексійович (або його уповноважений представник), представник третьої особи у судове засідання не з'явились.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до вимог ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи неявку сторін та заявлене позивачем клопотання про розгляд справи без його участі, суд вважає за можливе розглянути клопотання відповідача, Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, про зупинення провадження у справі за наявними документами.

Суд, дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2013 року у відповідача, Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, витребувано додаткові докази по справі, а саме:

- технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельні ділянки ТДВ "Агрофірма "Глобівська" (належним чином засвідчену копію);

- довідку про присвоєні кадастрові номери земельним ділянкам на території Козіївської сільської ради, на які рішенням Господарського суду Харківської області від 01.08.2012 року (справа №5023/2282/12) визнавалось право користування за ТДВ "Агрофірма "Глобівська" (належним чином засвідчену копію);

- графічні матеріали із зображенням земельних ділянок на території Козіївської сільської ради, на які рішенням Господарського суду Харківської області від 01.08.2012 року (справа №5023/2282/12) визнавалось право користування за ТДВ "Агрофірма "Глобівська" та яким присвоєно кадастрові номери (належним чином засвідчену копію);

- поземельні книги на вищевказані земельні ділянки (належним чином засвідчені копії);

- звіт по землі по Козіївській сільській раді за 2012 рік по формі 6-зем, 2-зем (належним чином засвідчену копію);

- письмові пояснення з відповідним документальним підтвердженням щодо обгрунтованості прийняття відповідачем рішень, оформлених листами від 24.05.2013 року за №1-15/689 та від 08.10.2013 року за №1-15/1985.

Клопотанням відповідача, Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, від 11.12.2013 року суд повідомлено про те, що у зв'язку із великим об'ємом витребуваної документації надати весь пакет документів вчасно неможливо, а тому вказані матеріали будуть надані до суду 16.12.2013 року.

Враховуючи вказане клопотання, а також ту обставину, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2013 року задоволено клопотання відповідача, Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, про залучення до участі у справі № 820/12020/13-а як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТДВ "Агрофірма "Глобівська", розгляд справи було відкладено до 16.12.2013 року.

16.12.2013 року представником відповідача, Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, надано до канцелярії суду пакет документів разом з клопотанням про зупинення провадження у справі, у якому відповідач просить зупинити провадження у справі у зв'язку з підготовкою додаткових доказів та детальних письмових пояснень щодо фактів, викладених у позові.

Відповідно до п.4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Приймаючи до уваги вищевикладене, зважаючи на наявність клопотання представника відповідача, Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області та доводи в його обґрунтування, суд вважає за доцільне задовольнити заявлене клопотання та зупинити провадження у справі до надання відповідачем, Відділом Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, додаткових доказів та детальних письмових пояснень по справі.

Керуючись ст.41, 128, п.4 ч. 2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача, Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, Начальника відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області Решетька Романа Олексійовича, третя особа - ТДВ "Агрофірма "Глобівська" про визнання рішень, дій, бездіяльності протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, Начальника відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області Решетька Романа Олексійовича, третя особа - ТДВ "Агрофірма "Глобівська" про визнання рішень, дій, бездіяльності протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії до надання відповідачем, Відділом Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, додаткових доказів та детальних письмових пояснень по справі до 14.01.2014 року до 09:30 год.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Котеньов О.Г.