Court ruling № 35506627, 12.11.2013, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" листопада 2013 р. м. Київ К/800/48808/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Вербицької О.В., Муравйова О.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області

на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2013 року

у справі №815/3471/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Готельний комплекс «Юність» (надалі - ТОВ «Готельний комплекс «Юність»)

до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби (надалі - ДПІ у Приморському районі м.Одеси)

про скасування податкового повідомлення-рішення, -

встановив:

Позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому поставлено питання про скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у Приморському районі м.Одеси №0000642230 від 09.04.2013р.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2013р. позов задоволено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2013р. відмовлено у відкриті апеляційного провадження на вказане рішення суду першої інстанції.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, ДПІ у Приморському районі м.Одеси звернулась із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій поставлено питання про скасування ухвали суду апеляційної інстанції та направлення справи суду апеляційної інстанції для відкриття апеляційного провадження.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 2 статті 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Крім цього, відповідно до частини 4 статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

В силу закону, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

З матеріалів справи вбачається, що копію постанови Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2013р. було отримано податковим органом 14.06.2013р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Апеляційну скаргу було подано 08.07.2013р., тобто з пропуском строку, встановленого ч.2 ст.186 КАС України.

Так, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.07.2013р. апеляційну скаргу ДПІ у Приморському районі м.Одеси було залишено без руху для надання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження та доказів отримання копії оскаржуваного судового рішення саме 26.06.2013р.

На виконання вимог зазначеної ухвали суду апеляційної інстанції податковим органом було надано заява про поновлення строку, в якій зазначено, що ДПІ у Приморському районі м.Одеси не заперечує, що оскаржувана постанова надійшла до податкового органу 14.06.2013р., однак поважність причин пропуску строку обґрунтовує тим, що відповідно до резолюції начальника юридичного відділу податкового органу дану постанову передано до виконання представнику податкового органу, який брав участь у розгляді справи, лише 26.06.2013р.

Враховуючи те, що копію оскаржуваної постанови від 30.05.2013р. було отримано відповідачем 14.06.2013р., що підтверджується матеріалами справи, а апеляційну скаргу було подано 08.07.2013р., тобто відповідач добросовісно не скористався належними йому процесуальними правами та не вжив жодних відповідних заходів спрямованих на апеляційне оскарження зазначеного рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції обґрунтовано відмовив у відкритті апеляційного провадження з огляду на положення ст.186 КАС України.

Таким чином судова колегія вважає, що судом апеляційної інстанцій, виконано всі вимоги процесуального законодавства, а тому підстав для перегляду ухвали з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області - залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ О.В. Вербицька

____ О.В. Муравйов